随着苏联的解体，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦五个加盟共和国走上了独立发展的道路。在民族国家的建设过程中，由于历史因素和现实原因，中亚国家民族关系错综复杂。民族问题成为困扰各国政府的棘手问题。它不仅影响着中亚各国的政局稳定，还影响着中亚各国的对外交往，对地区乃至世界的和平与稳定构成了威胁。为了解决民族问题，实现民族和睦，中亚各国政府积极探索、制定、调整符合本国国情的民族政策。中亚五国与中国都存在跨界民族。研究中亚五国的民族问题和民族政策及其影响具有一定的理论和现实意义。本文分为三部分： 第一部分主要阐述了中亚五国的民族构成与民族问题。在一百多年的时间里，由于各民族迁徙、融合和移民，中亚五国的民族数量由最初的十几个、几十个上升到目前的80个至131个。尽管独立后，中亚五国掀起了一股移民浪潮，但这并没有从根本上改变中亚五国的多元民族格局。中亚国家多元民族格局为民族问题的产生提供了现实的条件。中亚五国的民族问题主要有：主体民族之间的矛盾与冲突；主体民族与俄罗斯人之间的矛盾；少数民族的权益问题；部族主义问题和地方主义问题；移民问题；中亚泛突厥主义、泛伊斯兰主义问题；中亚“三股势力”的合流。 第二部分主要阐述了中亚五国民族政策的理论与实践。在民族国家的建设过程中，各国领导人结合本国实情，对苏联时期的民族理论进行了反思和批判，确立了适合本国国情的民族理论。它们是否定联邦制，实行单一制；摒弃民族自决权理论；否定苏联时期的错误理论，重视民族问题；强调“人权和公民权”，淡化民族意识。为解决民族问题，协调各民族间关系，中亚国家制定了一系列的民族政策。这些政策主要有： ”实行民族复兴政策，确保主休民族在国家中的主导地位：建立团结和睦 的氏族关系；采取措施缓和主体民族与俄罗斯人的紧张关系；建立民族 义化小心保护发展少数民族传统文化：坚决打击三股势力，维护国家稳 定与统一：实行宗教信仰自由政策。 第三部分主要阐述了中亚五囚民族问题与民族政策对中亚、中国和 地区女个的影IllN。对中亚五国而吉，中亚民族问题对中亚五囚的政局稳 定产生了负面影响；进一步恶化了中亚国家间关系。对中国而吉，中亚 五囚的独立对新疆民族分裂活动产生了不可低估的鼓舞作用。中亚三股 势力在内的国际恐怖势力加紧对新疆的渗透、扩张；中亚国家独立后实 行回门；’次乡政策，对新疆的稳定产生了冲击波。对地区安全而台，中业 比族问题在产生消极影响的同时，也带来了意想不到的积极成果。那就 是排动了中国、俄罗斯和中亚国家间安全合作，建立了“上海合作组织”。 总而台之，中亚五国的民族问题在短期内难以解决，即使旧的民族 问题朋决了，新的民族问题还会产生。为解决民族问题，实现各民族和 睦州处，各国将根据各国的国情不断地调整其民族政策。因而，中亚上 囚的民族问题及民族政策的变化所带来的影响也将长期存在。