纵观全球，沿江城市凭借其得天独厚的交通条件，在经济、文化、产业、人才引入等方面的发展更具优势，伦敦、巴黎、纽约、上海等国际大都市无不如是。对于这些具有竞争力的大型城，综合交通体系是保障居民日常生活的重要环节，而越江交通系统又是其中一个不可或缺的部分。近年来，国内一些大型城市快速发展，城区向外围扩展，用地的紧缺、产业结构重组、人口外移等因素都会导致这些城市选择跨江发展，这时越江通道的布局、级配、规模合理与否就成为城市能否均衡发展的重要因素。本着“工程可行，规划先行”的理念，本文通过借鉴国内外沿江大都市相关经验，以上海越江系统为分析基底，着重解决越江交通系统进行规划中所需考虑的问题。
　　本文在对比国内外相关案例后，根据近年来上海市中心城越江交通的发展情况,以“十三五”期末为目标年，对城市空间布局的变迁和越江交通需求发展趋势加以研究，最终以此为基础提出了适应上海发展的越江通道的规划布局、通道间距、规模等规划体系。同时，本文还对并对越江工程本体进行了相关研究，就路网承载能力、接线道路与越江工程本体匹配度进行了深入分析，并对“十三五”期末上海中心城越江系统的运行情况进行了评价。
　　此外，鉴于黄浦江周边的环境、接线道路所引起的动拆迁等社会影响问题以及黄浦江航运保障要求等多个因素，上海中心城区越江通道的建设模式已由隧道形式逐渐替代早期的桥梁形式，由于黄浦江属于一级航道，规划航道宽320-400m，因此穿越黄浦江的隧道都有明挖段埋深大、建设规模大、长度超过1公里、逃生口及通风口较少等特点，对于这些长大地下工程，建设期、运营期的安全保障是决定后续使用中系统稳定的重要因素，而规划体系中对后续建设、运营所需预留的设备、设施等往往考虑不足，本文将以安全保障为研究基础，根据国外先进系统经验建设形成面向规划的设计、建设及运营安全技术框架体系。