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目前,中小学管理日趋规范、科学,中小学校长也日益重视自我素质的提高和能力的培养。但在学校管理中,对决策过程研究为数不多,实证研究更是凤毛麟角。本文以定性和定量研究相结合的方法,分析校长决策过程,探究现阶段我们的学校决策现状。 在定量部分,通过校长决策过程问卷的数据统计与分析,得出有关结论:中小学校长决策依据有误,主要以领导意见为主,且由于缺乏渠道,很少听专家学者意见;决策方式陈旧,凭经验和直觉办事决策不在少数;决策过程不明,多数依领导指示行事,形式上采取民主集中制做法。 在定性部分,通过对上海市某区三所具典型意义学校的校长和教师的访谈及书面咨询发现,不同学校校长决策过程既存在定量研究中所反映的共性问题,也有各校校长决策的个性问题,尤其是各校校长程度不同的决策家长化倾向和凭经验决策倾向令人担忧。 本文指出了当前中小学校长决策过程存在的两个方面主要问题:一方面从中小学决策现状看:决策职权不明、过程不明和制度不明,学校决策者精力分散,没有集中研究决策的时间。另一方面从实行中小学校长负责制看:存在校长一人说了算,党支部书记工作靠后,学校教代会民主监督不能真正落实,学校其它组织参与决策不够等现象。针对校长在决策中存在的以上问题,本文提出了两方面建议:一方面要通过培训提高校长决策理论水准,具体表现在:加强对管理者的决策理论培训,完善决策过程的制约制度,强化决策过程中的审批、监督手续,提倡参与决策,鼓励、保护不同意见和选用科学的决策方法等。另一方面,健全制度,完善校长负责制,具体表现在:将民主集中制贯穿于决策过程中,维护党支部书记地位等。