论我国环境纠纷仲裁制度的构建

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经济的快速发展带来大量的环境问题,随之产生了各式各样的环境纠纷,这些环境问题和环境纠纷始终困扰着人们的生活和生产。如何协调好经济发展和环境保护两者的关系成为人们不得不面对的重要课题。而谋求合理的方式解决环境纠纷不仅关系到纠纷当事人的切身利益,也是维持社会稳定和发展的屏障。在应对环境纠纷时,现行的调解、协商和诉讼等纠纷解决方式存在着一定缺陷,而仲裁以其自身灵活、公正的特点能快速、有效的解决环境纠纷。仲裁相比其他环境纠纷解决方式的这种优越性使得我国环境纠纷仲裁制度的构建很有必要,同时,国外各主要国家环境纠纷仲裁制度的成功实践也为我国环境纠纷仲裁制度的建设提供了许多借鉴之处,包括美国的环境仲裁与诉讼互动模式,日本的环境仲裁双层管理体制,巴西民间化的环境仲裁机构等等。虽然我国环境纠纷仲裁制度的构建有其必要性,但实践中却面临着民众环境仲裁意识淡薄,环境仲裁根基不牢固,仲裁法律制度缺陷等诸多障碍,而这些问题恰恰是解决当前环境纠纷和构建我国的环境纠纷仲裁制度所必须面对的。当然,目前我国环境纠纷仲裁制度也已经具备了一定的法律、心理、价值、文化等层面的基础条件,正是在这样的背景下,研究环境纠纷仲裁制度的构建才有实际意义。我国的环境纠纷仲裁制度应该囊括环境仲裁基本原则、环境仲裁专门法律以及环境仲裁程序在内的基本内容。当然,具体的环境纠纷仲裁制度设计应该在一定程度上有别于一般的民商事仲裁,如实行准行政性质的环境仲裁模式、适当放宽环境仲裁当事人的资格和范围、明确环境仲裁协议、适用协议管辖为主属地管辖为辅的管辖原则、确立环境仲裁机构以及临时仲裁制度、实行举证责任倒置、确立更长的时效制度等。总之,构建环境纠纷仲裁制度是为了更好的解决我国的环境纠纷。
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