交通运输作为基础产业,对国民经济和社会发展至关重要。改革开放以来,我国交通运输基础设施发展迅速,综合运输网络规模不断扩大,网络布局和结构得到改善,设施装备水平较大提高,运输能力显著增强。但从总体上看,我国综合运输体系仍然不能适应国民经济和社会发展的需要,存在着诸多问题。本文试图从综合运输体系发展演变历程角度,挖掘、研究综合运输体系发展中存在的问题,以更好地指导其未来发展。综合运输体系基础设施系统作为综合运输体系运作的基础,其发展状况对整个综合运输体系有着至关重要的作用。本文正是选取了该子系统进行评价研究,揭示综合运输体系发展过程中的短板问题,为未来综合运输体系发展决策提供依据。论文基于系统论、交通工程学、西方经济学、运输经济学、工程技术经济学、财务管理学等学科知识,以综合运输体系基础设施系统为研究对象,利用系统分析,定性分析和定量分析相结合的研究方法,对其发展历程进行评价。论文从界定综合运输体系及其基础设施的具体内涵开始,揭示综合运输体系基础设施发展机理,提出综合运输体系基础设施发展水平分建设水平和运营水平两方面体现；在此基础上,从定量角度,运用经济学中投入—产出原理,通过分析两阶段的投入产出,确定综合运输体系基础设施的投入和产出要素：选取土地占用投入、建设资金投入、维修养护投入和运营管理投入作为系统投入要素,选取以运输量表征的服务通行能力作为系统产出要素,并以此为基础提出“单位服务通行能力成本”这一核心评价指标,构造综合运输体系基础设施发展评价模型。该评价模型,可以从“技术性”和“经济性”的角度反映综合运输体系基础设施的发展水平和发展适应性程度。本文为综合运输体系发展评价提供了一个新的研究视角。