在中国，各种违法建筑的形成由来已久，已经成为阻碍城市发展的主要因素之一。“城中村”是中国城市化高速推进过程中形成的，在这个特殊的城市地带，存在大量的违法建筑。城中村违法建筑不但影响城市景观，浪费资源，而且是对城市发展规划实施的阻碍，也对城市公共安全造成威胁。近年来，中国各级政府非常重视城中村违法建筑问题，为此出台了许多的措施和政策，但是并未从根源上杜绝违法建筑的产生。现有的文献中，关于违法建筑的治理，有从法律的角度研究的，有从城郊结合部的违法建筑入手的，有研究农村违法建筑的，等等。本文从法治政府、公共治理的理论入手，通过对杭州市X区城中村改造案例的调查分析，探讨城中村违法建筑的形成机理以及治理对策。期望能形成一套科学的治理对策，增强处理城中村违法建筑的合法性、可行性，为解决中国违法建筑问题提供借鉴。全文分成四部分。第一部分对违法建筑和城中村的概念进行了界定，阐述了文章所用到的理论。第二部分对杭州市X区城中村改造的案例进行了详尽的分析，罗列了城中村违法建筑的特征、存在的问题。第三部分对城中村违法建筑的功能、危害进行了说明，并分析了此类违法建筑的形成机理。第四部分提出了治理城中村违法建筑的对策和建议，认为要从违法建筑的认定、处置力度的加大、城市管理体系的完善、公民合法权益的保障四方面入手。其中保障公民合法权益，是本文关于治理城中村违法建筑对策的创新之处。