司法鉴定是指在依法设立的司法鉴定机构中,执业的鉴定人运用科学技术知识或专门知识,对涉及诉讼、仲裁中的某些待证事实进行鉴别、认定的科学证明活动。司法鉴定的基本属性:科学性、法律性、中立性,其中科学性作为司法鉴定活动的自然属性,是第一位的。司法鉴定中立性的价值体现在:是对诉讼平等原则的维护、是对审判程序公正的维护、便于实现诉讼程序理性原则。构建新型司法鉴定管理体制应确立:全局性、前瞻性、科学性、协作性、市场性原则等指导原则,切入点在于:一是建立以政府行政管理、宏观监控为主,行业自律为辅的管理体制;二是明确司法行政机关作为司法鉴定工作的主管部门;三是对司法鉴定机构、鉴定人实行严格、统一的行业准入制度;四是建立健全司法鉴定实施的程序和技术标准制度;五是建立并完善司法鉴定的宏观监管制度。笔者对于司法鉴定管理问题研究的创造性研究成果在于,对推进司法鉴定立法的动因进行了文化和法律上的分析,提出维护当事人权利更加需要的是司法鉴定体制能够适应并服务于司法公正的客观要求。在分配诉讼权利的诉讼法律体系得不到或者是不能及时得到修改完善之前,在“法治”的大环境尚需进一步培育和完善之前,在权利本身受限制下,如何为主张权利争取更大的活动空间,是推动立法的一个最大的善良动机。当事人、法官都能从立法中得到实惠。笔者从现行诉讼法律体系的缺陷、《行政许可法》颁布实施的影响、地方立法的大量出台等方面进一步分析探讨了立法的必要性、可行性问题,提出了立法的基本指导思想,草拟了尚属幼稚的法律草案,并主要就确定司法行政机关为司法鉴定工作主管部门的问题进行了重点说明。