地方政府竞争背景下产业集聚对于水环境污染的影响研究

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国家对水环境污染高度重视,无论是各种治理水环境污染的规划的出台实施还是把环境生态等指标纳入到对地方官员的考核中都体现了国家治理水环境污染的决心。在影响水环境污染的因素中有产业集聚的作用,目前为止中国的产业集聚形成了一些有代表性的产业集聚区,产业集聚本身在形成发展的过程中能够产生例如知识溢出效应、技术溢出效应、拥挤效应来影响企业的生产效率和成本,对是否减弱水环境污染起到了重要作用。考虑分税制和地方官员晋升压力时,地方政府竞争背景下的产业集聚与完全是市场机制导向下的产业集聚有着不同之处。本文把地方政府竞争纳入内生考虑,主要探讨地方政府竞争背景下的产业集聚对水环境污染的影响与产业集聚本身对水环境污染的影响的不同之处,丰富未考虑地方政府竞争背景的相关研究的同时,力求抓准影响水环境污染的因素。
  本文分析了地方政府竞争主要通过引资竞争、税收竞争以及投资竞争影响产业集聚进而影响水环境污染的机理,构建了地方政府竞争内生纳入到产业集聚影响水环境污染后的模型。对地方政府竞争、产业集聚以及水环境污染的现状情况进行了探讨,并基于2007年至2016年省级面板数据,采用固定效应模型进行实证分析。研究得出,产业集聚本身对水环境污染的影响呈现“U”型曲线关系,当前东中西部产业集聚对水环境污染的影响处在曲线左侧阶段,地方政府竞争背景下的产业集聚无论全国层面还是分区域层面都被推至加剧水环境污染的阶段,但东部地区以地方政府引资竞争为主,中西部地区以地方政府投资竞争为主。专业化集聚本身加剧了水环境污染细分物排放,多样化集聚本身减弱了水环境污染细分物排放,地方政府引资竞争能够对专业化集聚起到良性作用进而减弱水环境污染细分物排放,但地方政府引资竞争不能对多样化集聚起到良性作用进而加剧了水环境污染细分物排放。本文也提出了注重产业集聚发展的阶段性来规避不利的发展阶段,合理聚焦让地方政府竞争的有利方面得到体现等政策建议,并进行建议的细化,以起到通过优化地方政府竞争和产业集聚共同治理水环境污染的目的。
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