资本预算管理是使企业的资源能够得到最大程度的利用，获得最佳生产率和获利率，它促使企业各层管理者着眼未来，更好地发掘有利企业发展的机会，同时采取措施应对未来的不利局面。资本预算问题研究一直就是公司财务管理中的研究热点，没有准确合理的预算，即使下属执行能力很强、管理者决策能力再强，也不能让资本很好的运营。对于一个企业来讲，高质量的资本预算的完成对于实现企业财务管理目标、维持企业可持续发展具有重大意义。通过加强企业的资本预算管理，促使企业更好的控制资本支出，根据做出的投资项目的事后评估表，了解企业项目投资的结果，为企业今后的发展提供很好的依据。然而，研究表明，在我国的资本预算在实际应用过程中总是不能很好的发挥功能，有预算失效的现象，主要表现为资本预算的松弛，企业员工为预算而预算，认为资本预算就是财务行为，由于管理者和员工的信息不对称，加上员工的私利行为，造成资本预算的失效，不能有效地发挥出资本预算的功能。本文进一步得出导致资本预算失效的原因主要包括产品竞争市场、资本市场条件、管理者的才能、经理人代理成本以及企业的内部控制等，其中产品竞争市场对资本预算的影响主要是产品竞争市场的不确定性导致投资项目相关信息的不确定性，而资本预算的编制主要就是依靠所获得的信息，信息不确定就会导致资本预算编制的松弛，产生失效的现象；资本市场条件对资本预算的影响主要是资本市场的周期起伏，会影响工资对融资方式的选择，而且公司在每个阶段的评价方法也不一样，所以会影响资本预算的编制过程；管理者才能对资本预算的影响主要是对折现率的选取、对于风险的偏好以及信息的获取都是来自于管理者，如果管理者不能做好这些工作，就会影响资本预算的编制和执行，使资本预算产生失效；经理人代理成本对资本预算的影响主要是委托代理理论的产生，委托代理双方掌握的信息不对称，双方在这种情况下都会有一定的私利行为，这就会导致资本预算的失效；企业的内部控制对资本预算的影响主要是企业没有有效的内部控制手段，就不能对员工和管理者进行行为和价值观的控制，严格按照公司的规定和战略规划来编制和执行资本预算工作，这就会使资本预算产生失效的现象。本文最后根据上述原因提出一些相应的对策来避免资本预算失效的现象。