中国产业部门碳排放责任核算与结构因素研究——基于可比价IO-SDA模型

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近年来,碳在世界范围内排放增加,带来了诸多环境、社会上的问题,如何更有效地减排是各国政府亟待解决的难题。我国是目前世界上最大的二氧化碳排放国,在应对减排的挑战中积极参与全球治理,践行《巴黎协定》,努力实现“双碳”目标。产业低碳化、低碳产业化是未来中国经济可持续发展的路径,产业部门改善碳排放情况将对我国的减排目标有效顺利实现起推动作用。鉴于此,学术界对碳排放责任的分配展开了大量的探索,当前“生产者责任”和“消费者责任”原则下对碳排放责任进行了广泛的研究,而在我国“供给侧结构性改革”的宏观背景下,“收入者责任”原则作为新兴的视角也将在供给侧识别新的减排思路。此外,对碳排放量的历史变动进行结构因素分解,也将利于政策制定者对节能减排产业政策进行更有针对性的更新与优化。在此背景下,本文更新了当前该领域的数据时效性,采用较新的2017年中国投入产出表,结合2002年、2007年以及2012年的IO表,在“生产者责任”和“消费者责任”原则视角基础上,纳入新兴的“收入者责任”原则视角,借助列昂惕夫和高斯-环境扩展型投入产出方法(Leontief-EEIOA,Ghosh-EEIOA)在三个原则视角下从不同的角度层面进行碳排放责任分配的分析,其次采用结构分解分析模型(SDA)来考察不同驱动因素对碳排放的影响效应,再次使用情景分析法对我国未来碳排放变动进行不同情景下的预测。最后提出减排政策建议。研究结果显示,我国碳排放总量从从2002年的3472.167百万吨增长到到2017年的9866.018百万吨,但增长率却在逐年下降。在五种最终需求中,资本形成这一最终使用引致的上游碳排放量最多,在五种初始投入中,劳动者报酬这一要素投入引起的下游碳排放量最多,也即在劳动密集型产业中碳排放相对较多。不同角度层面上产业部门承担的碳排放责任情况不同,结果表明,在三种视角下,大多数部门的碳排放量保持上升趋势,但是各年较上个研究年份,其碳排放的增长率都在最后阶段处在最低水平。2017年18个产业部门在横向与纵向的比较中呈现差异性的责任分配情况。在同一部门不同责任视角的横向对比中,有3个部门在“生产者责任”视角下的碳排放责任最高,分别为“电力、热力的生产和供应”、“金属资源”及“非金属资源”,“机械工业”、“建筑业”等7个产业部门有最高的消费型碳排放责任,其余8个产业部门则需要承担最多的“收入者责任”,这些产业部门大都为要素供给部门。在同一责任视角不同部门的纵向对比中,“电力、热力的生产和供应”、“金属资源”、“建筑业”和“其他服务业”等部门在三视角下承担了较高的碳排放责任,这些产业部门应因其高碳排放量而承担较高的减排成本。研究期间,排放强度的降低持续地促进我国碳排放量的下降,最终需求和初始投入总规模则一直是碳排放的促增因素,而经济结构因素在不同阶段中表现出促进或抑制碳增长这两种作用,但其中生产投入和产出结构正在成为最重要的促降因素,这是政府可以着重考虑调控的因素,这个经济因素要求着加快产业低碳化,低碳产业化的步伐。通过情景分析法对2022年我国碳排放在三种情景下进行了模拟预测,结果表明在基准情景下,碳排放量依然会很高,而只有在政策情景和强化情景下,碳排放增长率才会得到一定的降低,并且在强化政策情景下,对碳排放强度与产业结构进行提前大幅的优化,会使得碳排放量早日到达峰值。最后在碳减排政策方面,我国政府可以从加强宏观政策统筹,确立低碳发展路径;发展绿色低碳产业,促进产业机构优化;调控经济驱动因素,提高节能减排效率等方面来进行政策的制定探究,为中国气候变化治理贡献适用的建议。
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