本文以计划生育政策的成功实施为大背景,以2004年出现的“民工荒”现象为切入点,深入剖析这一现象的根本原因,指出我国目前的就业结构不适应当前的产业结构要求,二者之间存在着矛盾。20世纪80年代人口生育高峰期出生的一代人,如今已成为劳动者的主要力量,而如今也正是我国的“人口红利”时代,为什么恰逢此时会出现“民工荒”这一怪现象呢?通过分析我国三次产业的结构偏离度和就业弹性,我们得出结论：我国当前的就业结构不能很好的适应产业结构的发展,而产业结构的升级又需要大量的高素质劳动者去推动,当二者没有很好的衔接时就会出现劳动力短缺的假象。一些发展经济学家认为,发展中国家的经济增长其实是经济结构转变的一个部分,在这经济结构中间,最重要和最直接的就是产业结构的变化。而产业结构的变化又包括了生产结构和各种生产要素结构的变化,在众多因素当中,最为重要的一个因素就是劳动力。每一个产业或行业对劳动者的要求都不尽相同,并且随着产业结构的升级,些新兴产业的出现,对劳动力素质的要求也在升级。而我国目前的劳动力状况为：年龄偏大,文化程度低,技能简单单一。这就造成了不合理的就业结构,使得劳动力的供求双方产生了不匹配的矛盾。文章的后半部分从如何缓解这一矛盾入手,提出了若干建议。一方面大力改进就业结构,争取尽快适应产业发展的要求；另一方面,为了使我国产业结构得到较好的发展,为劳动者提供更多的就业岗位,就要加快产业升级的步伐,使产业结构更加合理化,改善就业结构,发挥产业间的比较优势,使劳动力配比和流动更加合理。最后,本文提出了一些对策和建议,希望在缓解“产业”与“就业”之间的矛盾基础之上,以促进我国经济更好更快的发展。