论我国弹性退休制度

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我国现行退休制度雏形形成于20世纪50年代,制定的依据是建国初期的社会经济发展状况,法定退休年龄标准源于当时的人口平均寿命,这一制度曾对保障老年人养老起到了一定的积极作用。随着社会和经济的不断发展,我国现行退休制度自身存在的诸多弊端逐渐显露出来,如提前退休普遍化、退而不休、男女退休年龄不相同等,不仅与人口平均寿命提高、受教育时间延长的发展趋势不一致,而且浪费了大量人力资源、加重了养老金支付负担,也突显出了男女退休不一致问题。滞后的退休制度已成为制约我国就业市场良性运行、减轻养老金支付压力、实现社会公平的重要瓶颈因素之一。为了促进现代经济的发展,应对日益加重的老龄化水平,现行退休制度亟待改革。我国有必要对现行退休制度做出调整,实施弹性退休制度。本文从退休制度的变迁过程入手,审视了我国现行退休制度存在的问题,通过对我国退休制度的梳理,在借鉴学术界已有研究成果的基础上,以我国人口平均寿命延长为出发点,参照其他国家的做法,经过深入分析,论证了实行弹性退休制度与人力资源利用、劳动力市场供求、男女同龄退休的关系;阐述了实行弹性退休制度的必要性,提出了实行弹性退休制度需要考虑的因素和方案设计,探讨了适时实施弹性退休制度对减轻养老保险负担、促进社会经济发展的重要作用。
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