能源作为国家与地区经济发展的物质基础,对国家与地区经济发展的约束作用日益突显。同时,由于传统经济模式的发展过度依赖化石能源的消耗,导致能源短缺与环境恶化的问题也愈演愈烈。作为全球最大的能源消费国,我国面临着能源消费持续增长、能源消费结构不合理以及国际市场能源贸易限制等诸多问题,提高能源效率是破解我国经济可持续发展中能源供求矛盾与环境污染困境的关键。目前,关于能源效率问题的研究,大多数学者仅将研究视角聚焦于国家、省际或三大产业等范围较大的层面,利用投入产出方法深入到具体细分部门研究能源效率问题的内容较少。因此,本文通过编制可比价能源投入产出表,建立投入产出模型,从整体层面和行业层面分析中国能源效率的动态变化,并在此基础上借助结构分解法进一步考察能源效率变动的影响因素,总结研究成果,提出相关的政策建议。本文首先梳理了国内外有关能源效率问题的研究动态与相关理论基础,确定研究框架;其次,从能源生产和消费总量、能源消费结构以及能源消费强度等方面总结我国能源消费的概况和现状。再次,利用现有投入产出表和能源统计资料编制我国四个年份的现价能源投入产出表,并通过构建价格换算指数,转化为可比价能源投入产出表;从次,利用投入产出法测算我国各产业在核算期内的直接（完全）能源消耗系数以及能源消耗强度,在此基础上结合结构分解法,从国民经济总体和产业部门的角度对能源消耗强度的变动作进一步分解,探究影响我国能源消耗强度变动的因素效应;最后,根据研究结果,总结主要结论,提出相关政策建议。研究表明,我国能源供需缺口长期存在,能源“瓶颈”制约经济增长;产业部门耗能不均衡,能源资源配置不合理;行业能源消耗强度差异明显,节能降耗效率有待进一步提升;能源技术效应降能显著,技术进步“回弹效应”亟待解决;为此,本文提出转变经济增长方式,充分挖掘节能潜力;优化能源消费结构,实施绿色能源战略;推动产业结构调整,突破能源约束瓶颈;加大技术创新投入,提高能源利用效率的政策建议,以期为相关部门制定经济和能源可持续发展战略、实现节能降耗目标做出相应贡献。