教育公平是社会公平的基石,是社会公平在教育领域的延伸,是构建社会主义和谐社会的基础。全文比较系统地分析了农村义务教育公平的基本内涵与价值属性,阐述了教育公平是政府激励的基本出发点的理念,围绕着“政府激励视角下,什么是农村义务教育公平,农村义务教育公平的现状与不公平现象的成因,农村义务教育公平怎样实现”三个问题依次展开论述。本文立足于湖北省南漳县农村义务教育发展的现状,运用教育公平基本理论、观点、方法为指导,来开展农村义务教育公平与政府激励问题研究。激励是政府实现教育公平目标的一种积极作为,体现了政府职能的本质属性,从政府激励的视角来看教育公平,能更好体现义务教育公平价值追求与政府责任的内在统一性。本文运用规范研究和实证研究相结合的方法,对南漳县农村义务教育公平与政府激励现状进行了实地调查,通过对教育工作者对义务教育公平的主观评价,对农村义务教育公平演进中的体制环境、农村义务教育公平政策执行主体的参与动机、政府激励的外部环境、农村义务教育公平与政府激励的关联进行了分析。主要研究结论是：农村义务教育不公平的现象主要体现为城乡不均衡、区域不均衡和校际不均衡,农村义务教育制度的失灵与失效在一定程度上影响政策执行主体的参与状况与实效,政府的激励制度安排会影响农村义务教育公平的实现程度。优化政府激励安排以推进农村义务教育公平,需树立农村义务教育公平的理念,完善农村义务教育财政投入保障机制,健全农村义务教育资源均衡配置机制,构建农村义务教育弱势群体利益补偿机制,优化农村义务教育公平评价机制,强化农村义务教育公平的责任机制。