自上世纪70年代末80年代初开始，由于经济衰退、财政危机以及公民对政府服务普遍不满等原因，西方国家引发了空前的管理危机。为应对危机，西方国家均选择了治道变革，很快在实践中兴起了被称为“新公共管理”的政府管理模式，并成为当代西方政府改革的最基本趋势。新公共管理运动涉及到对公共行政性质、宗旨、职能的彻底反思，以及其运作机制、行动方式的重新设计。新公共管理运动以英美等国的重塑政府运动最为著名，其内涵包括三个方面：政府职能的市场化；政府运行的市场化和计算机化；政策执行的自主化。主要目的是为了重新调整政府与社会、政府与市场的关系，解决官僚体制下的诸多弊端；尽量充分利用市场和社会提供公共服务，尽可能实现社会自治，弥补政府财力不足，实现“无限政府”向“有限政府”的转变；改革政府部门内部管理体制，用“企业精神”代替“官僚主义”，提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，使政府彻底摆脱财政危机、管理危机和信任危机的困扰。以企业精神重塑政府的改革，为西方国家僵化的行政管理注入了新的活力，取得了较为显著的成效。　　 本文的研究价值：中国自建国以来经历了数次的机构改革，总是无法从“精简-膨胀”的怪圈中走出来，行政改革远远落后于经济体制改革。以企业精神重塑政府改革既是西方特定的社会、政治、经济条件的产物，又在一定程度上凸现出公共行政的发展规律和趋势，对我国行政管理的理论和实践具有一定可供借鉴之处。但我国政治体制、历史背景及面临的现实和挑战不同于西方国家，决定了我国治道变革与它们的治道变革有着很大差异。所以在借鉴以企业精神重塑政府的做法和经验时要立足国情，走“内生化发展”道路，不能机械照搬照抄。本文试图在分析我国政治体制改革的基础上，对我国正在推进的行政管理体制改革，特别是建立以市场化为导向的以企业精神重塑政府改革的必要性和可行性进行探讨，探索提出在我国政府改革进程中可以尝试以企业精神重塑政府的改革模式。　　 本文的创新之处：目前大多数学者或文献对以企业精神重塑政府改革的研究大多停留在理论或操作层面上，而对二者如何在理论和实践上相互印证的探讨并不多见。本文在参考了西方国家以企业精神重塑政府改革的思想，借鉴了前人和一些学者的观点的基础上，较为系统地论述了以企业精神重塑政府改革的缘起、理论基础、研究现状、存在问题及其借鉴的现实可行性，并对在中国以企业精神重塑政府改革提出了一些设想，即在中国的行政管理改革进程中适度引入企业的运作机制和管理方法，希望通过重新界定政府职能，强化服务意识和市场导向意识，培育社会自治组织，转变政府管理模式等手段，建立一个精干、高效和廉洁的政府。