本文以个性化的残疾人职业康复服务为研究对象,对国外发达国家和我国港台地区先进的残疾人职业康复个性化服务进行分析,然后结合四川省残疾人“量体裁衣”式个性化服务情况,为完善我国残疾人职业康复的个性化服务提供一些政策建议。由于身体机能缺失,残疾人在生活、工作中都面临着许多困难,他们既需要家人的照顾,更需要政府和社会提供完善的公共服务。建立和完善残疾人公共服务体系,不仅有助于提升残疾人独立生活能力,还有利于残疾人平等参与社会,实现社会回归。残疾人康复和就业是促进其平等参与社会、回归社会的关键途径。职业康复作为残疾人康复中的重要环节,它是一个涉及职业评定、职业培训、职业指导、职业介绍和就业等五大步骤的康复培训系统,其宗旨在于帮助残疾人重获就业岗位,参与和融入社会生活,实现自我价值。为充分体现残疾人的平等人权,保障残疾人平等地参与社会生活,各国对残疾人职业康复事业都予以了普遍关注。西方发达国家和我国港台地区的残疾人职业康复起步早、发展水平高、个性化服务突出,有效地帮助了残疾人实现就业,这为我国残疾人职业康复的发展提供了宝贵的经验。在此背景下,本文将从以下五个章节对个性化的残疾人职业康复服务展开研究和论述。第一章节内容主要是对研究背景、研究目的与意义、国内外文献综述与评论、研究内容与框架,以及对本文所采用的研究方法等方面进行了阐述和说明。第二章节在对残疾人职业康复的概念和内容进行界定与说明后,将对残疾人职业康复的产生与职业康复制度的发展演变进行分析。最早的残疾人职业康复可追溯到19世纪上半叶,当时在美国民间出现了由个人和慈善组织,为残疾人提供教育、医疗和职业技能培训等方面的服务。第一次世界大战后,为了解决大量伤残士兵的失业问题,美国政府率先建立了职业重建制度,为伤残士兵提供职业培训和岗位,来弥补战争给他们所造成的损失。后来,英国、德国、日本、澳大利亚、加拿大等国家都对本国的伤残军人采取了类似的措施,表现出“保护性”就业的特点。20世纪60年代,残疾人的人权和公民权意识被唤醒,受此影响,西方国家的残疾人政策也从过去的消极“照顾和救助”,逐渐转变为积极地保障残疾人在康复、教育、就业、公共服务等方面的平等机会与权利,通过健全相关立法和完善职业康复制度、配置资源等方式来促进残疾人的职业康复发展。第三章节将重点分析境外发达地区个性化的残疾人职业康复服务。随着经济的发展和人权意识的提高,英、美、澳、日等主要发达国家,以及我国港台地区相继出台各种残疾人政策和法律,强调政府和社会有责任为残疾人提供各种康复与就业培训服务,从而让残疾人也能像正常人一样,获得就业权和健康生活权。由于这些国家经济发展水平和社会意识形态的差异,各国的残疾人职业康复服务都呈现出自身的个性化特点,为这些国家残疾人的康复与就业创造了良好的条件,有效地提高了残疾人的康复水平和就业率。美国、日本、英国、澳大利亚和我国港台等境外发达地区的社会保障系统较为完善,残疾人事业发展较早,为我国内地残疾人职业康复的发展提供了参照对象。本章将分析这些地区的个性化残疾人职业康复服务,总结他们的成功经验,从而为我国内地残疾人职业康复事业的发展提供借鉴措施。第四章节以四川省残疾人的“量体裁衣”式个性化服务为例,结合实地走访和问卷调查情况,对其个性化服务取得的成效与存在的问题进行研究。2005年,四川省成都市残联在全国率先开展创新性的工作模式,实施“量体裁衣”个性化服务为每个残疾人“量身定做”一套个性化的发展方案或帮扶方案,通过“入户调研—制定方案—组织实施—督促检查”的工作步骤和“政府主导、部门负责、残联协调、社会参与、乡镇承办”的工作机制来提供残疾人服务。在成都市各级残联的努力下,“量体裁衣”服务计划取得了显著性成绩,获得广泛好评,并于2011年在四川省全面推广开来。四川省的“量体裁衣”个性化服务改革是一项探索性的二作,无经验可借鉴。虽然在实践中取得了良好的成绩,但仍然还存在一些问题,还有一些做法需要改进,一些经验需要总结,一些理论问题需要探讨。因此,在本文的第五章,笔者以促进我国个性化的残疾人职业康复发展为中心,根据四川省实地调研情况,结合境外发达地区在个性化的残疾人职业康复服务中取得的先进经验,从多方面提出了推动我国个性化残疾人职业康复发展的政策建议,如细化职业评估内容、推行职业康复服务外包政策、推广社区职业康复、规范残疾人服务机构、优化志愿者管理与服务、整合现行残疾人福利制度、加大对残疾人事业的财政支持、完善残疾人职业康复立法等。笔者期望这些政策建议能为我国个性化的残疾人职业康复发展提供指导作用,从而科学、有效地提高残疾人康复与就业,让他们更好地融入社会。残疾人职业康复是一个漫长而曲折的发展过程,在探索个性化的服务中,我们可能会遇到很多的问题,也会面临很多的发展瓶颈。这种情况下,不仅需要残疾人服务机构在工作方式和服务模式上的主动创新,更需要政府的支持和社会的理解与关怀。