电子政务的绩效评估研究是学术界在政府信息化研究中的一个热点问题。本文以重庆、上海辖区政府门户网站作为研究对象,综合分析研究了国内外学术界对电子政务及政府门户网站绩效评估指标体系的理论,提出了新的指标体系,并用此指标体系采集重庆、上海辖区政府门户网站数据,对比研究了重庆、上海辖区政府门户网站的现状。在综合分析研究的基础上,针对出现的问题,提出了加强重庆、上海辖区政府门户网站建设,尤其是促进重庆辖区政府网站发展的对策建议。本文在借鉴国内外关于政府门户网站评估指标体系的基础上,建立了符合我国电子政务发展实际的“四维”综合评估指标体系,它们是:网站服务技术维度指标——这是网站提供服务的平台基础;网站服务内容维度指标——这是网站服务的核心;网站服务整合维度指标——这是网站服务的导向;网站服务扩展维度指标——这是网站服务的必要补充。并对四个维度的指标进行了主客观相结合的权重赋值研究。利用上述指标体系对重庆、上海辖区政府门户网站的研究结果表明:(1)重庆、上海辖区政府门户网站都在网站服务技术、内容覆盖度、内容丰富度、信息更新时效性上有着不错的表现,均取得了及格以上的分数;但与访问者的互动性有待加强,尤其网站服务整合维度指标内容及服务扩展维度指标内容是重庆和上海共同的弱项。(2)重庆和上海辖区的政府门户网站已经跨越了平台构建的初创设计期,进入政府门户网站发展的第二阶段,即,完善着的信息发布阶段,政网平台已经建立,网站作用开始显现,建设水平逐渐提高,但尚有少量“死网”有待消除,诸多功能需进一步完善,部分落后的区县政网需迎头赶上。(3)作为西部大开发的代表性区域,重庆“大城市带大农村”的城乡差异现状在政府门户网站上也得到反映,整体水平参差不齐。而上海市作为东部经济发达区域的代表,外向型的经济形态给区县政府建设完善门户网站以更大的驱动力,其辖区的政府门户网站有着比重庆更好的发展基础,并正在向网上事务处理的更高阶段迈进。通过对比研究重庆、上海辖区政府门户网站绩效,本研究提出了:“一个设计、两个统领、三个探索、四个改革、五项保障”来办好区县级政府门户网站的对策建议,希望以此促进重庆市电子政务整体水平的发展。