WX市科技发展资金绩效审计案例分析

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长期以来,国家财政一直为科技领域的发展提供源源不断的资金支持,特别是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》政策出台以来,国家财政科技投入稳步增长。随着各地科技发展政策的不断落地,科技发展资金使用过程中存在的问题不断暴露,如何落实科技发展政策,提高科技发展专项资金的使用效益成为了科技强国战略中亟待解决的问题。为了响应全面预算绩效管理的要求,进一步强化财政支出管理,提高财政资金使用效益,各级资金监管部门积极地对本市财政支持项目开展绩效审计。科技创新在国家经济社会发展中占据重要地位以及科技发展资金在财政支出体系中占比迅速提升等特征,使得政府审计部门对科技发展资金的审计监督提出了更高的要求,对各地科技发展资金实施绩效审计显得十分必要。本文按照“发现问题——分析问题——提出建议”的基本研究思路,在系统回顾国内外研究文献的基础上,将理论研究与案例研究相结合,以WX市科技发展资金绩效审计为研究对象,对绩效审计实施情况进行客观阐述,并总结绩效审计过程中存在的主要问题,追根溯源,对其产生的根本原因进行分析与探讨,从而提出有针对性的建议。希望能为科技发展资金绩效审计工作提供一定的借鉴,助力绩效审计工作的规范开展,以全面提升绩效审计的工作质量。本文共分为六个部分,除了第一部分引言和第六部分结语外,第二部分至第五部分是本文的核心内容。第二部分对本文的核心概念、科技发展资金绩效审计的目标、特点以及全文的理论基础进行了介绍。第三部分是以WX市科技发展资金绩效审计为例,对WX市科技发展资金的基本情况以及绩效审计的组织、评价依据、实施过程和结果进行了介绍,并对其绩效审计的主要内容进行了详细描述,在此基础上发现WX市科技发展资金绩效审计过程中存在以年为审计时间单位与科技项目实施周期不适配、绩效审计过程中过度关注合法性和合规性审查、绩效评价指标体系不能反映各类科技项目特点、忽视资金的社会效益和环境效益评价、绩效审计发现的问题未及时落实整改等问题。第四部分是对WX市科技发展资金绩效审计过程中存在的问题进行分析,产生问题的原因主要有绩效审计工作认识不到位、绩效审计力量薄弱、绩效评价指标体系不完善、未充分运用绩效审计结果等。第五部分对完善WX市科技发展资金绩效审计提出了四条对策建议。第一,提高WX市科技发展资金绩效审计工作认识,强化对绩效审计理论的研究,培养全过程跟踪审计意识。第二,加强WX市科技发展资金绩效审计力量建设,提升绩效审计人员的综合素质,积极探索大数据绩效审计模式。第三,完善WX市科技发展资金绩效评价指标体系,推动绩效评价指标指引制定工作,平衡绩效评价指标的共性和个性,坚持定性指标与定量指标相结合。第四,健全WX市科技发展资金绩效审计结果运用机制,推行审计结果公告制度,建立绩效审计责任追究制。本文通过对WX市科技发展资金绩效审计的探索,试图为完善财政专项资金绩效审计体系提供新的思考和方向,为推动绩效审计工作的规范开展添砖加瓦,助力我国审计行业的健康发展。
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