近年来,全球范围内重大自然灾害的频繁发生,不仅使许多国家的城市在灾害面前脆弱不堪,同时也使人类生命、财产以及环境付出了沉重的代价。现如今自然灾害不仅是一种自然现象,同时也已成为了一个备受关注的社会问题。本研究以城市安全、灾后重建、灾害防御三者之间的内在联系作为切入点,针对当前世界各国自然灾害频发、城市设施及社会网络遭到严重破坏的现状,基于案例对比研究(以中、美、斯里兰卡为例)从国外案例中汲取优秀的灾后重建经验,探究适用于我国国情的灾后重建规划模式,进而为我国灾后重建规划的政策体制改革提供理论支撑。论文共包括以下内容：首先,对国内外重建规划的发展动态与研究现状进行综述；其次,结合中美经典案例(以内华达地震和汶川地震为例),针对两国灾后重建规划在政策可实施性、机制整合程度、公众参与程度、资源调动方式等方面的差异进行比较分析,并分别从规划编制体系与政策保障机制角度提出初步的规划策略；再次,以中美比较研究为基础,对我国规划体系的现实困境进行剖析并从灾害防御的视角提出规划体系重构框架和对策建议；最后,结合斯里兰卡与中国的案例比较研究,以公众参与作为突破口针对我国灾害移民提出安全社区建设框架和对策建议。