当前,中国经济正处于创新驱动的关键阶段,高技术产业发展迅速,已经成为促进国民经济发展十分重要的引擎。高技术产业创新发展可以有力推动我国技术产业的升级换代,优化当前经济结构,带来技术溢出效应。在此背景下,如何有效促进高技术产业创新能力的提升,成为现阶段有待探讨的现实问题。近年来,我国为促进高技术产业创新水平发展投入了大量公共资源,与此同时制定了一系列的财税政策以激励企业创新,然而在高投入的支持下,我国高技术产业发展仍然存在不足,创新能力还不够强。因此考察财税政策对高技术产业创新的激励效应,对进一步完善财税激励政策、促进企业创新水平的提升具有重要的意义。同时考虑到目前中国制度环境的复杂性及多变性,进一步考察制度环境对高技术产业财税政策激励效应的调节作用及可能存在的门槛效应,为制度环境改善提供现实依据。基于上述因素的考虑,本文选取2010至2018年期间中国高技术产业A股上市公司的相关数据,探讨高技术产业上市公司的研发创新行为,实证分析当前的财税激励政策对高技术产业上市公司创新行为的影响及存在的差异,并在此基础上,深入探讨制度环境对财税政策激励效应的调节作用及可能存在的门槛效应。研究结果表明:第一,财政补贴及税收优惠政策均能有效促进高技术产业上市公司研发创新的投入,验证了政府财税激励政策的有效性。第二,税收优惠政策比财政补贴政策更有效。综合来看,相比于补贴政策,税收优惠政策更能够促进企业自主创新能力的提升。第三,外部制度环境对财税政策激励效应存在一定的调节作用,市场环境的优化、知识产权保护制度的完善、要素市场扭曲程度的改善均可以加强财税政策的创新激励作用。第四,进一步分析还发现,不同的制度环境对财税政策激励效应均存在门槛效应,当制度环境改善达到一定水平时,财税政策才能充分发挥激励作用。