美国反倾销“单独税率”政策研究

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中国遭受的反倾销调查与中国的改革开放伴生伴存,而且中国深受其害,遭受的损失逐年增加,反倾销问题一直倍受中国政府、企业和学者的广泛高度关注,对反倾销问题的研究热度未减。据世界贸易组织统计,从1995年1月1日至2006年6月底,中国出口产品实际遭受的反倾销措施为353起,占同期实际反倾销措施总量1875件的18.83%,是此间实际遭受反倾销措施最多的国家。而美国是此期间除印度外对中国产品实施反倾销措施数量最多的国家,这两个国家对中国实施的反倾销措施分别为70起和51起,分别占中国同期遭受反倾销措施总量的19.83%和14.45%。可见美国是对中国实施反倾销的主要发起国。中国出口产品在对美贸易摩擦中最显著的一个特点是肯定性裁决率高、被征收的反倾销税率较高。较高的反倾销税率裁定主要是由于许多中国企业无权享受“单独税率”(Separate Rates)而被征收了较高的统一税率。随着中国经济开放程度的加深,许多中国企业已经完全独立于政府而成为市场经济主体。实际上许多企业在面对反倾销诉讼时如果认真准备、积极应对是完全可以获得美国“单独税率”资格的。本文就是从这一角度出发,认真研究了美国“单独税率”申请相关法律规定和申请程序,然后结合美国对华反倾销诉讼中的典型案例对“单独税率”问题进行了剖析,从而期望能对中国企业的反倾销实践有所帮助,尽可能降低由于中国企业的失误而导致的较高的反倾销税税率。
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