近年来公民的环境保护意识不断觉醒,微博、论坛上有关环境事件的新闻一经报道,总是引起众多关注,人民渴望绿水青山的心情溢于言表,党中央站在历史的高度与文化的层面提出的“五位一体”,鲜明的阐释了生态与发展的辩证关系,是引领中国迈入绿色发展之基石。在这一大背景下,政府极力推进的环境公众参与不仅为公民寻求环境利益的表达提供了正确途径,还为服务型政府的改革、环境保护组织的有序发展提供了重要方式。因此,当下亟待解决的问题是如何完善符合国情的环境公众参与,将这一原则以法律的形式细化并落实,正确引导公众参与到生态文明建设中来,发动群众力量,实现公众对于改善环境的愿望。笔者自2018年11月至2019年4月,在网上发布并收集完成成环境公众参与问卷调查共1028份,研究重点旨在将数据解读与理论研究创新结合,多角度的调查公民对于环境公众参与制度的了解以及满意程度。文章分为四部分,首先在第一部分介绍了调查研究的框架,包括研究的意义、对象、方法、创新点;其次以调查数据展现出公众参与原则的适用现状;在第三部分详细分析了公众参与原则在环境保护的实践层面面临的问题与瓶颈,并在深入调查的基础上,结合实证分析,发现环境立法与环境决策中,影响环境公众参与制度运行的具体因素以及实践中发生的相关问题主要集中在以下几个方面:一、环境相关法律不完善,在公众环境权益受到侵害时无法提供有效的权利救济;二、公众在环境行政决策方面参与度不足,参与机制也不够成熟,使公众现阶段的参与意愿无法更好实现;三、政府的信息公开存在力度不足、公开方式陈旧等问题,造成信息的不对称;四、公众的环境权益司法保障不到位,通过诉讼的方式无法彻底解决公众的环境权保障问题,并且环境案件的审判公开不彻底,导致公众对环境案件的关注度不高,司法公信力不足;五、环境保护的宣传教育工作存在对象范围窄、力度不足等问题亟待解决。第四部分中,笔者通过对问题的研究,深入分析了环境公众参与在实践落实中的问题成因,在法律与制度设定的层面提出以下建议:一、在环境法律的立法方面将环境权写入公民基本权利,完善公众参与的方式、范围与程序建设;二、加强环境行政决策与行政执法中的公众参与;三、政府应当扩大环境信息公开的范围,丰富环境信息公开方式,完善环境信息公开问责;四、进一步推进审判公开,扩大环境公益诉讼主体范围,建立诉讼成本的分担机制;五、加强宣传教育,丰富宣传的渠道及内容。