县级税务部门执行力提升策略研究

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政府部门执行力水平是政策能否有效落实的前提,直接影响人民群众的公共利益和政府的公信力。自2006年原国务院总理温家宝在政府工作报告中提出要“建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力”以来,执行力建设一直是我国政府持续关注的热点课题。税务部门作为重要的政府部门,肩负着筹集财政收入、调节市场经济、缩小贫富差距等重要职责,其执行力的高低决定着税务部门履行其职责的效果。县级税务部门作为税收工作的前沿阵地,其执行力的高低更是国家各项税收政策能否有效落地的关键。但是,从实际情况看,基层税务部门执行力建设方面还存在执行刚性不足、执行力度不强、执行速度较慢、执行高度较低、执行效度不高等问题,难以适应改革发展的需要。因此,在经济发展新形势下,探讨基层税务部门的执行力提升问题,具有极为重要的实践意义。本文以A区税务局为研究对象,以新公共服务理论、税收成本理论为指导,运用案例研究法和文献研究法,在构建基层税务部门执行力建设分析框架的基础上,对该区税务局执行力建设存在的问题、原因进行了分析,提出了执行力提升的对策建议,对于A区税务局加强执行力建设,具有一定的参考价值。本文研究结果表明:A区税务局自合并以来,在执行力建设方面采取了一些措施,取得了一定的效果。但也存在执行刚性不足、执行力度不强、执行速度较慢、执行高度较低、执行效度不高等问题,究其原因是A区税务局执行主体综合素质较差、执行客体参与程度不高、执行机制不够科学完善、执行资源利用水平较低、执行环境存在阻碍现象等导致。因此提升A区税务局执行力,应该提升执行主体素质能力,增强执行客体遵从能力,激发执行机制创造活力,提高执行资源利用效率,推进执行环境持续优化等多项策略。
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