协调发展是处理发展经济与环境保护之间关系的最佳选择,保证实现人类社会可持续发展战略目标的必由之路。在任何区域范围内,可持续发展都要求协调社会经济发展与自然资源利用以及生态环境的关系。乌海市是以煤炭为依托发展起来的资源型工业城市,是内蒙古重要的煤炭、能源、建材、化工以及特色冶金产业的生产基地。10年间GDP年均增长18.5%,到2004年,国民经济总产值实现了翻两番的目标。GDP增加了,“经济蛋糕”做大了,但是,我们为经济的增长支付了相当昂贵的生态环境成本。如果仍沿着粗放型经济发展模式走下去,不仅提高收入带来的收益将被环境污染对健康和生命质量的破坏所造成的损失完全抵消,而且城市未来的生产力也将因物质代谢的严重失衡而被削弱殆尽。据此,必须选择经济发展与生态环境建设协调发展之路,实现乌海市经济、环境、社会持续发展。 但是,乌海市经济发展与生态环境建设协调发展在操作层面步履维艰,透过两者表面的冲突现象,从经济层面探究协调问题,经济落后是协调发展的瓶颈,利益驱动导致协调发展失衡;在社会层面上环境公正是协调发展的平台,社会稳定是协调发展的现实取向;制度的缺失与偏激导致协调发展保障的失却。协调经济发展与生态环境建设,关键在于把握一个合适的度,“双赢”是乌海市经济发展与生态环境建设协调发展的终极目标,针对乌海市的目前状况,经济发展与生态环境建设协调发展的重心是“发展”,是积极主动发展而非消极被动顺应。