地方党委开展政治巡察工作的难点及对策研究

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十八届中央纪委六次全会要求,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向基层延伸。2017年10月18日,习近平代表第十八届中央委员会在中国共产党第十九次全国代表大会上向大会作报告,在报告中习近平总书记明确提出要健全党和国家的监督体系“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网①。”文章基于地方党委政治巡察工作研究的文献梳理,采用文献研究法、实地调研法、访谈法相结合的研究方法展开了以下研究:首先,对文章的选题背景及选题意义进行详细阐述,并对国内外有关政治巡察工作以及面临的难点问题相关研究成果进行了综述,交代了文章的研究思路及主要创新点。其次,对政治巡察工作的基本内涵、政治巡察工作的性质及内容、政治巡察与政治巡视的区别与联系作了一定的梳理分析。同时详细阐释了现阶段地方政治巡察工作涉及的一般理论,包括习近平全面从严治党理论、权力制约理论、监督理论等,为文章研究奠定了一定的理论基础。同时分点论述了地方开展政治巡察工作的现实必要性。再次,以湖南省洪江市为例,以实地调研、走访的形式对地方政治巡察工作难点问题进行实证调研,并结合自己的思考,对实际问题展开了较为详细的具体分析。梳理出地方开展政治巡察工作主要面临巡察氛围调动难、巡察队伍管理难、巡察问题发现难、巡察成果运用难等四个方面的难点问题,并从巡察思想认识不到位、巡察人情关系干扰大、巡察工作方法不灵活、巡察工作队伍不专业等方面剖析问题成因。最后从加强顶层设计、完善巡察工作制度,创新手段方法、推进巡察精准发力,加强队伍建设、保障巡察人才支撑,增强成果运用、提升巡察震慑效果等方面提出了完善地方党委政治巡察工作的对策,以期为加快建立完善巡视巡察上下联动的监督网提供一些实质性的理论依据与切实对策。
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