当今世界,和谐稳定的理念深入人心。社会秩序的稳定是一个社会赖以生存和发展的前提,然而,我国在社会转型过程中却存在着许多不稳定的因素。聚众扰乱社会秩序罪就是其中重要的一种,此种犯罪波及面较广,社会危害巨大,影响极为恶劣,严重危及到了和谐社会的正常秩序。本文对聚众扰乱社会秩序罪的概念进行了界定,指出其特点、产生原因和应对措施;概括了国外关于聚众扰乱社会秩序罪的相似立法情况,并通过分析聚众扰乱社会秩序罪构成要件以及形态来提出立法建议;并对聚众扰乱社会秩序罪的观点争议进行了阐释。本罪的转化犯是文章重点论述的问题,也是本文的创新点。文章的最后一部分对该罪与相关易混淆罪名进行了辨析,就该罪名在司法认定中的难点问题作了一一剖析,并就应对策略提出自己的见解,即应该从本罪的主体身份,造成的后果来辨析,并注意区分合法的上访行为以及一般的聚众性事件。