在现代社会生活中，政府担任着维护国家独立和主权、维护社会治安和公共秩序、管理社会经济生活事务、提供公共服务、完善社会管理等职能。政府在运行过程中所耗费的各种资源构成其运行总成本，即政府的行政成本。随着经济社会的发展，政府承担的职责日益增加，行政支出规模也不断扩张。为打造廉洁、高效、节能的现代服务型政府，中央政府多次强调要厉行节约、压减一般性支出，要求行政成本支出控制在合理的范围内，地方政府积极落实，行政成本得到有效控制。
　　本文从公共预算管理的角度来切入，首先对国内外关于公共财政和政府行政成本的研究进行整理和归纳，运用管理学和财政学的学科知识，从理论层面阐述了公共预算管理与政府行政成本控制的关联性，提出通过加强公共预算管理，可以达到控制政府行政成本的目标。
　　其次，以Z市近年来行政管理成本的现状作为案例，通过列举Z市政府2007年至2017年行政成本总量、行政成本占财政支出比重这两个指标的变动情况，以及梳理Z市通过加强预算管理来控制行政成本的工作实践，可以看到通过积极推进公共财政改革，加强公共预算管理，能够促使政府行政成本控制在合理的范围内。
　　同时，在Z市推进预算管理改革的实践过程中，还存在着预算观念不健全、预算编制不科学、预算监督不严格等问题，成为行政成本控制的现实困境。
　　最后，针对上述问题，笔者从公共预算管理的角度提出了具体可行的行政成本控制路径。具体有：多管齐下，营造厉行节约的社会环境；深化公共财政管理改革，严格控制一般性支出；加强制度建设，建立健全监督机制。