随着我国经济的高速发展,社会对公共基础设施的需求也日益增大。由于基础设施的建设和运营需要大量资金,根据我国政府现有的负债水平显然是难以为继。因此自十八届三中全会后,国家开始大力推行PPP项目,用以充分引入社会留置资金减小政府负担。然而本应由政府与社会资本合作的PPP项目,唱主角的却是国企,真正的私人资本却在市场中观望。如何吸引社会资本参与到PPP项目中来,成为了我国现阶段PPP项目推行过程中面临的首要问题。本文采用相关文献查阅和访谈的方法,提取9个提高投资人参与意愿的因素,按内在激励因素、外在显性激励因素、外在隐性激励因素三个维度对因素进行划分,构建激励因素假设分析模型,并基于这些因素归纳相应的激励措施来建立初始量表。发放问卷获取数据,对得到的相关数据使用SPSS.22软件进行项目分析和信度效度检验,删除不符合要求的题项,形成最终的测量量表。再次使用问卷调查收集数据,继续进行项目分析和信效度检验,验证了量表的合理性。然后采用AMOS.21软件,运用二阶验证性因子分析和整体高阶验证性因子分析对假设模型进行评估分析,依据分析结果参数得证假设模型合理、激励因素与激励措施选取正确,并根据模型分析得到的标准化因素负荷量计算各维度、因素和措施的权重和相对权重,依据权重大小可以看出各激励因素的对于促使社会资本参与PPP项目的作用力大小相近,其中作用力最大的是项目的投资收益和政府对项目的政策支持、政府对项目运营过程的管控。再通过实际案例对社会资本参与积极性进行预测,预测结果与实际结果相近,进一步证明了假设模型的合理性。