随着信息化时代的到来，传统水利开始逐步向信息化水利方向发展。灌区作为传统水利行业的一个分支，也开始实施信息化建设。实现灌区办公的自动化作为灌区信息化建设的重要内容，对提高灌区的管理水平，提高灌溉效率、节约水资源，保障正常的农业生产，维系社会的稳定具有重大实际意义。针对灌区管理的特点和实际需求，本文设计开发了一套灌区管理办公自动化系统——包括灌区门户网站、电子信息模块、通知公告模块、电子邮件模块、电子公文模块、申请审批模块、文件分享模块、手机短信模块、人事管理模块、系统设置模块，并对其中的一些关键技术问题进行了深入的研究。灌区主要的日常业务是制定灌溉计划，下发防洪抗旱的有关行政性公文，还需要处理各个子单位提交的用水申请。为了提高处理该业务的效率，在系统中设计了一个电子公文模块，实现公文和申请的在线起草、审批和流转的自动化。为了保证电子公文的法律效力和行政效力，在公文的审批流转过程中应用了电子公章技术。随着灌区信息化建设的深入，将会有越来越多的办公业务需要实现办公自动化，这就需要在设计系统时充分考虑系统的可扩展性和可塑性。在系统中设计了专用功能模块，实现对新业务功能模块的添加和管理。由于灌区管理办公自动化系统的工作负荷集中在农忙时期，而灌区在保障农业生产方面地位特殊，在系统设计过程中充分考虑了系统的稳定和效率问题。由于灌区管理具有跨地域特点，而且无法利用专线构建局域网，灌区办公自动化系统必须面向互联网；因而灌区办公自动化系统对系统的安全性能的要求也比一般办公自动化系统的高。在系统的设计过程中，从用户密码安全、用户输入异常处理、防SQL注入攻击等方面，对系统的安全性能做了充分考虑。