党的十九大提出了“乡村振兴”战略,要实现“乡村振兴”,首先要解决“谁来振兴”的问题。人才是实施乡村振兴的关键,是助推乡村全面振兴的主力军,要加快推进乡村人才队伍建设,以人才的振兴带动乡村各项事业的全面发展。但相较于广大城市地区较为成熟的人才队伍建设发展机制,乡村在人才队伍建设上还面临诸多问题,比如本土人才存量小、留不住,外来人才招引难,乡村人才培育管理存短板、乡村人才队伍作用发挥不充分等。在此背景下,着眼于探究乡村人才队伍建设之道具有重要的理论和现实意义。本文以东营市利津县乡村人才队伍建设路径探究为研究对象。东营市利津县位于黄河尾闾,牢记总书记考察东营时的指示要求和嘱托,全面推进乡村振兴前景广阔,加强乡村人才队伍建设至关重要。在此背景下,本文通过实地调研,分析乡村振兴战略背景下东营市利津县乡村人才队伍建设现状,并针对其存在的问题进一步分析原因,从而结合新时代新形势新政策及人力资本理论等,提出推动乡村人才队伍建设的路径策略。具体而言,本文在参考了国内外大量有关乡村人才队伍建设的研究文献的基础上,进一步深化了对乡村人才队伍建设工作重要性的认识,阐明了乡村振兴战略与乡村人才队伍建设之间的内在关联,乡村人才队伍建设对乡村振兴战略实施的重大意义。本文通过对东营市利津县当前的乡村人才队伍建设情况进行深入的研究,发现东营市利津县乡村人才队伍建设存在的主要问题在于组织体系运行不畅、政策制度配置失衡、人才培育机制脱节、人才引进路径不优等维度和层面。存在以上问题的原因主要在于人才观念落后、市场经济力量薄弱、乡村人才培育机制不优、乡村人才保障管理激励机制不完善等方面。根据东营市利津县乡村振兴人才队伍建设的需要,具体提出了优化人才理念,构建乡村人才队伍建设新格局,完善组织体系,形成多部门齐抓共管的建设合力,强化培育机制,打造各类人才的综合培育体系,改善基层环境,提高对各类人才集聚的吸引力,推动政策跟进,建立乡村人才激励和保障机制的建议。该研究进一步丰富了人力资本理论、双因素激励理论、习近平人才观等理论内容,为党委政府在乡村振兴战略背景下加强乡村人才队伍建设提供可借鉴的经验和理论思考。