本文采用理论阐述与案例分析相结合的方法对中国城市土地开发模式进行了系统研究,特别是对企业参与土地开发模式进行了深入剖析,最后以云南城投公司参与昆明市土地开发为案例进行了分析。目前,政府主导下的企业参与模式是中国最主要的土地开发模式。政府积极引入优质的开发企业进行土地一级开发,其中,城投公司模式是一种典型代表。企业参与土地开发通常采用“一二级联动开发模式”,即：通过与政府签订委托合同获取政府许可的固定收益和土地出让收益分成,此外,再通过优先获取土地二级开发的权利赚取更多利润。企业参与模式可以提高土地开发效率。一方面可以帮助解决政府土地开发资金不足的问题,减少政府开发土地的风险。另一方面,引入市场化机制,可以改善政府的管理体制。但是,企业参与模式也存在着诸多弊端,主要体现为公平性问题。企业参与土地开发常常出现违规开发和暗箱操作,而且通过“一二级联动开发”这种模式也会影响土地市场的规范与公平。云南城投是地方政府支持下上市公司利用国内股票市场进行土地开发融资的成功案例,它的成功之处是很好的利用政府信誉保证通过资本市场进行融资。云南城投与昆明市政府签订委托合同和实施预决算制度,由政府财政保证土地开发的基本收益,从而避免了土地市场的开发风险,得到了投资者的认可。但是,这样的模式也存在着风险,主要体现为：企业的土地开发成本难以控制,获取土地二级市场收益存在风险。此外,其公平性也会受到质疑。