我国是一个农业自然灾害频发的国家,如何提高农业抵御灾害风险的能力,是农业以及整个国民经济持续健康发展中一个值得关注的问题。农业保险制度通过事前分散和转移农业生产风险,增强了农民抗风险能力和灾后恢复能力,是一项稳定社会经济发展的长期保障措施。2004以来连续六年的中央“一号文件”都强调发展农业保险,要求各地探索和完善政策性农业保险的经营体制和发展模式,建立健全农业再保险体系并逐步形成农业巨灾风险转移分担机制。因此,探索合理有效的农业保险巨灾风险分散机制,具有很强的现实作用和指导意义。本文通过回顾农业风险、农业保险及巨灾风险等相关理论,介绍了我国农业生产面临的风险状况、规律和特点,政策性农业保险的发展情况等,并以北京市农业生产和政策性农业保险为例,通过应用非参数信息扩散模型对北京农业保险巨灾风险进行了测度和模拟,研究结果表明,科学制定农业保险巨灾风险分担比例,不但能够激励保险公司探索商业化风险分散机制,而且对于政府完善农业巨灾风险准备金制度,推动农业保险制度健康持续发展,具有重要的意义。论文同时借鉴了美国、日本、西班牙等国农业保险及巨灾风险分散经验,为我国建立有效的农业保险巨灾风险分散机制提供了国外经验。基于分析结果,本研究的政策建议如下:(1)构建法律框架下多层次的农业保险巨灾风险分散体系;(2)科学的考量政府、保险公司和农户的风险分担比例;(3)培育农民的风险意识;(4)对农业保险巨灾风险分散体系进行有效的监督与管理。