互联网信息技术的蓬勃发展,引领了政治制度、经济生态和社会治理各个领域的变革。从法理学研究的角度出发,本文在制度创新中选取了公益制度创新的角度,试图对新公益模式——公益众筹的法治语境、制度困境以及一般性、普遍性的法律问题做出反思性的思考。在不同历史节点的法学语境下,公益众筹呈现出截然不同的法学特点和行为模式,经历了多次调整并逐步趋于完善。在本文中,公益众筹是指公益组织、其他组织、个人通过互联网第三方平台、社交媒介等公开发布求助信息或项目,向不特定的群体进行求助、募资资金的非盈利社会救助行为,其具有公益性、合同性、平等性的法律属性。随着互联网时代的蓬勃发展,公益互动趋于虚拟化,公益结构逐渐去中心化,引发了法治诉求和法律价值的深度变革。代码价值、数据价值以及代码编写者、数据统计者的价值偏好,在公益法律制度革新过程中占据了重要的价值指导地位,这种价值影响不仅仅体现在现行《慈善法》的法条当中,同时影响了新型法律关系的主客体,以及主客体的权利义务设定。公益众筹制度创新的动力源形成了制度创新的内在逻辑。将新规则、新理念“植入”到传统公益的革新方式,绕开了法律“立改废”过程中的厅堂议事程序,直接“改写”了公益旧秩序、“创设”了公益众筹新规则。同时,借助技术正当性、价值正当性和法律正当性的支撑,公益众筹从理论层面赋予了自身“破窗”行为以合法、合理的依据。在这一现实之下,“下沉”式发展模式的公益众筹给社会秩序和法律秩序带来了巨大挑战,这就要求我们必须从公益众筹的典型案例中寻找经验,并对法律风险进行总结和评析。为了缓解公益众筹制度创新的理论困境,实现公益众筹事业的长足发展,必须结合法治语境,从法理层面对其进行探索。要想有效规避法律风险,不能仅仅依靠国家、市场或社会舆论任何一方力量来得以实现。首要前提就是要从思想观念上正视公益众筹制度创新的紧迫性。其次,国家意识和国家权力是引导社会制度变革的重要工具,必须合理更新法治理念、更新治理观念、贯彻基本原则,转变治理体系,将公益众筹制度变革引导到理想的发展道路上来。最后,构建一个合乎社会发展规律的制度体系,离不开多元的民间监督力量,只有在国家法的引导之下,明确信息公开范围,加强诚信体系建设,才能真正的通过民间参与来实现公益众筹的治理法治化,真正地实现社会“善治”。