当代中国的城市社区自治研究

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社区作为社会结构的重要组成部分,在现如今中国的社会结构中占有着非常重要的地位。中国的社会结构正在经历着转型,从之前的“国家一元化”向“国家、市场、社区三元化”进行转变。这一转变的发生从社会层面来看,以往的街区管理正在朝着小区制转变,并向着社区的目标在迈进。从参与群体的角度来看,以前的居民正在成为有着权利意识的业主,并且越来越表达出变成公民的意愿。社区作为一个在西方被较早研究的概念,是一个由聚居在一定地域范围的人所组成的社会共同体。社会是由各种不同大小的社区所构成的,从某种意义上说,对于社区的研究是对社会研究的起点。一个成熟的社区具有着诸多功能,它即使在政府运转失灵后,仍然可以运转,并保持着规则。成熟的社区将为政府节省大量的管理成本,同时还能够对政府的福利起到相应的补充作用。我国作为一个有庞大人口基数的国家,在改革开放进入“深水期”的现阶段,各种社会问题逐渐凸显,如人口老龄化、医疗资源有限等等。这些问题如果仍由政府大包大揽,那么不仅政府将不堪重负,而且人民的需求也无法得到满足。本文从社区自治的概念、内涵入手,通过对中西方社区研究的梳理,来分析现阶段社区自治的现状。文章通过对居民参与社区自治的调查分析,来发现社区自治时居民所暴露出的问题。同时结合了案例分析,以上海吴街平民社区的典型案例来思考形成如今居民参与社区自治所表现出的问题的深层原因。以实例来重点分析了现今在社区内所存在的四种组织的动员形式。随后探讨了以政府为主导的社区各组织的多元复合合作模式,并给出了笔者的意见,希望能对中国的社区自治产生启示。
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