桂林是享誉海内外的旅游名城。1998年桂林地市合并，面临世界旅游业的高速发展，大桂林旅游业机遇与挑战并存。旅游规划是旅游业发展的必须前提，国内外专家已经对旅游规划的理论与实践作了很多研究。但桂林作为我国旅游业发展最早的地区之一，出现的问题和挑战具有前期性和特殊性，很难找到现成的经验和措施作为参照，这就要求桂林的旅游规划必须科学、合理，具有前瞻性、战略性与可操作性。桂林既是旅游名城，又是历史文化名城，还是“西部大开发”热潮中的少数民族聚居地。大桂林多样化的旅游资源优势，对旅游规划提出了高水平的要求。本文将综合运用历史学、文化学、人文地理学、规划学、旅游学等学科的相关知识，以旅游的可持续发展理论、旅游人类学、区域科学与区域发展规划、景观生态学为理论基础，以桂林作为个案分析，研究桂林不同时期的旅游规划，着眼于历史文化和少数民族风情，探讨文化氛围的营造，为迎接文化旅游大潮的到来，为桂林21世纪的发展指出潜在问题，并希望给其他历史文化名城和旅游城市的旅游规划以一定的借鉴作用。本文力图从宏观角度透视新世纪桂林旅游业发展的趋势，全面思考、审视大桂林的旅游规划，揭示旅游规划与旅游业发展的规律性关系。