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能源的开发与利用关系到人类的生存与经济的发展,但是随着经济的发展和全球化趋势的加快,能源消耗日益加剧,出现了能源危机。在这种在日益紧张的能源形势下,我国要想获得又好又快的发展,调整经济结构,转变经济发展方式,节能降耗势在必行,节能服务产业作为一种有利于节能减排、保护环境的新兴产业,在我国国民经济中发挥越来越重要的作用,有益于我国建立资源节约型和环境友好型社会。节能服务产业是一种基于合同能源管理体制的新兴产业,在我国刚刚起步,发展还很不成熟,其进一步发展,离不开政府政策的支持。而在政府支持节能服务产业