中国的经济发展面临着水资源稀缺与水环境污染的双重困境,用水结构优化则是除用水技术效率提升外,促进中国经济发展走出水困境的另一根本途径。中国的用水结构并不合理,亟待优化,通过用水结构优化促进水资源节约与水污染减排具有极大潜力。深入、系统地探讨用水结构优化是制定水资源发展规划的前提和基础,对于实现水资源合理配置以及经济的协调发展具有重要意义。本文从全国-省域-省域间三个层次,分别探讨通过产业结构调整实现用水结构优化目标的作用大小以及调整方向:(1)从全国的视角,推演产业结构调整实现水资源节约的路径,利用Fisher理想指数分解方法对工业用水消耗强度进行分解,验证产业结构调整实现水资源节约的充分性,同时指出其必要性。并在投入产出分析的基础上,运用多目标规划模型,以经济增长最大化、水资源利用最小化与水污染排放最小化为目标,模拟最优的产业结构以及对应的产业用水结构。(2)从省域的视角,构建扩展的STIRPAT模型,基于中国31个省2000-2014年的面板数据进行实证分析,检验不同区域产业结构调整对水资源利用的影响的差异性。并综合影响力系数、感应度系数以及完全用水系数对代表性区域的产业结构调整方向进行分析。(3)从省域间的视角,分别从水资源节约与水环境治理两个维度进行探讨:在水资源节约目标下,基于多区域投入产出模型测算中国2010年省际虚拟水贸易情况,并利用引力模型分析形成省际虚拟水贸易现状的原因,指出区域间协调产业结构调整以实现水资源节约的路径;在水污染减排目标下,基于多区域投入产出模型,测算中国2012年省际水污染转移排放的规模,分析水污染排放转移的方向和规模形成的原因,指出区域间协调产业结构调整以实现水污染减排的路径,并探讨促进和保障区域间协调产业结构调整实施的手段。本文在以下几个方面有所创新:第一,借鉴产业经济学中对产业结构的定义,明确用水结构的定义,即某种规则分类下不同类型用水之间的本质联系和量的比较关系,并指出研究与实践中常用的用水结构类型,包括"三生"(生产、生活、生态)用水结构、产业用水结构以及区域用水结构等。在此基础上,明晰用水结构优化的各项目标,包括保障用水安全的同时满足经济增长的用水需求、节约水资源与缓解水污染,及其内容,包括用水结构的合理化、集约化与清洁化。第二,适当的产业结构调整能够有效地实现用水结构优化的各项目标,虽然不同区域产业结构调整对水资源利用的影响具有显著的差异性,但其以实现用水结构优化为目的的产业结构调整方向却显现出一致性。所以区域间必须相互协调共同考虑用水结构优化问题,最终实现水资源与水环境双重约束下合理的区域产业分工。第三,在水资源节约目标下,区域间相互协调的产业结构调整可以以促使区域间虚拟水贸易流向合理化为依据而进行。中国许多水资源稀缺省份的虚拟水却净流向水资源丰裕省份,无法实现水资源的合理配置与水资源的节约。由于区域的经济发展水平、产业结构、水资源稟赋、水价以及区域之间的距离均是影响区域间虚拟水贸易的因素,所以区域间应相互协调进行产业结构调整,使虚拟水由相对丰水区域流向相对缺水区域,而水价与人为设置的贸易障碍如产业限制或贸易限制等则是有助于产业结构调整的有效措施。第四,类似于"隐含碳"的概念,在贸易中也会伴随有"隐含水污染"的排放。在水污染减排目标下,区域间用水结构优化即通过产业结构调整使承接水污染排放转移区域的污染水平低于其水环境承载力,同时使水污染排放总量最小化。中国经济发展水平较高的东部地区将大量的污染排放以隐含水污染的方式转移向经济发展水平相对落后的中、西部地区,即中、西部地区为东部地区的发展付出了水环境遭受破坏的代价。由于水污染排放转移的方向和规模实质上是由区域内的产业结构决定的,所以通过区域间协调产业结构调整可以实现水污染物的减排。水污染排放转移对承接转移排放的区域是极不公平的,转移排放的区域需要对其进行适当补偿。用水结构优化是解决经济发展面临的水危机的重要途径,本文研究用水结构优化的路径及促进其实现的措施,对中国用水结构优化的实践具有积极的指导作用。