增值税扩围改革是我国当前税制改革的一个热门话题，是我国近年来结构性减税政策的进一步延伸，也是“十二五”期间我国税制改革的重点与难点。所谓增值税扩围改革，就是把现行营业税征收的范围纳入到增值税范围，进而取消营业税。毫无疑问，这项改革的实施将进一步扩大我国增值税的征收范围，有利于充分发挥增值税税收中性和均衡税负的优点，在很大程度上减少我国各个行业当中，尤其是服务行业中大量存在的重复征税现象，最大限度地保持增值税抵扣链条的完整性，也将大大降低各行业的税收负担，平衡不同产业、不同行业、不同企业间的税负，对于促进我国服务业的快速发展以及产业结构的调整、优化与升级，实现经济发展方式转变的战略目标都具有十分重要的意义。但是，任何一项改革的顺利推进都不会是一帆风顺的，都将面临着各种困难与阻力，增值税扩围改革也不例外。那么，增值税扩围改革过程中可能会遇到哪些困难呢？如何解决改革过程中可能出现的难题？增值税扩围改革究竟能否减轻我国各行业的税收负担？从多大程度上促进我国产业结构调整？改革后我国的产业结构将会发生哪些变化？这些都是摆在我们面前，亟需研究与论证的问题。而目前学术界对这些问题的研究还比较少，进一步探索的空间还很大，这就给我们研究上述问题赋予了特殊的现实意义本文主要分为五个部分，第一部分是绪论，分别介绍了选题的背景及意义、国内外研究现状、研究思路及研究方法、创新及不足。第二部分是增值税制度概况，分别介绍了增值税制度的产生和发展、我国增值税制度的历史沿革、我国增值税制度的现状及我国增值税制度存在的问题。第三部分到第五部分是本文的主体部分，首先介绍了我国增值税扩围改革的背景、意义、面临的难题及改革试点情况等内容，然后从增值税扩围改革对我国经济发展影响的视角，分析了这项改革对我国各个行业税负的影响。根据在上海试点过程中国家制订的试点行业的税率（交通运输业（11%）和部分现代服务业（6%）），结合《新疆的投入产出表2007》和《新疆统计年鉴2008》等数据资料，运用国际上比较成熟的方法估算出扩围改革前后新疆各行业的增值税税负的变化情况。根据不同产业税负变化的大小，来分析增值税扩围改革对未来新疆各行业经济发展的影响，并对扩围改革后新疆产业结构的变化情况进行了预测，最后对新疆在未来的产业结构调整过程中应注意的问题提出了政策建议。