养老保险是社会保障体系中最基本的组成部分,是构成社会主义市场经济体制基本框架的重要环节。伴随着企业养老保险制度改革的不断深入,沿袭多年的机关事业单位退休养老制度弊端越来越明显,只有进行相应的改革才能适应目前构建和谐社会的要求。对机关事业单位养老保险制度进行改革,不仅有客观的必要性,而且有现实的可行性:机关事业单位养老保险制度改革的滞后,影响整个社会保障制度的发展与完善,制约统一的劳动力市场的形成;机关事业单位养老保险制度改革可以借鉴企业养老保险改革的成功经验,在机关事业单位养老保险制度改革试点的基础上,建立有中国特色的机关事业单位养老保险制度。论文从公平理论出发,指出我国养老保险制度中存在的不公平现象已经成为影响构建和谐社会的因素之一。笔者选取机关事业单位养老保险制度改革试点地区--山西省陵川县作为调查研究对象,对其机关事业单位养老保险改革现状进行具体分析。发现当前在机关事业单位养老保险改革方面存在以下问题:缺乏相关法律法规支撑、管理体制不顺、待遇和缴费不挂钩等。最后在分析机关事业单位养老保险制度改革现状的基础上,借鉴国外公职人员养老保险制度的先进经验,在我国机关事业单位养老保险制度改革方面提出建议和对策:只有通过建立多层次的养老保险体系、理顺相关管理体制、加快立法进程,推行离退休人员社会化管理等措施,才能最终形成公平的、覆盖全社会的社会保障体系。