我国个人对个人网络借贷平台法律问题研究

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个人对个人网络借贷平台(peer-to-peer lending platform,下文简称P2P网络借贷平台),近年来凭借其便捷高效的特点在我国发展迅速,却因法律规范的不健全,监管部门的缺失以及行业无准入门槛等原因而逐渐发生异化,演变出多元化的发展模式并不断发展为功能强大的金融机构而受到监管部门的重视。P2P网络借贷平台也开始由无序的自然发展状态开始走向规范化发展的道路,2011年8月,银监会发布了《人人贷有关风险提示的通知》,2015年7月,央行会同工信部,公安部,银监会,证监会等10部委发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。银监会也于年底出台了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》,我国个人对个人网络借贷平台开始进入监管时代。在互联网金融监管的大背景下,我国个人对个人网络借贷平台也呈现出新的法律问题,故笔者以我国个人对个人网络借贷平台法律问题研究为选题,分析总结出我国个人对个人网络借贷平台目前存在的主要法律问题,包括(1)监管机构对平台法律性质定位失当;(2)平台中的民事法律责任不明;(3)平台面临着非法集资等法律风险及道德风险。文章随后针对提出的每一个法律问题进行具体分析并提出建议。本文主要分为四个部分。第一部分为我国P2P网络借贷平台存在的法律问题的提出。本部分又分为两个方面,首先对我国P2P网络借贷平台运营模式的概况做出梳理总结,通过分析三家主要P2P平台的运营模式将我国P2P网络借贷平台分为单纯中介,债权让与,担保三类模式,并总结指出P2P网络借贷平台运营模式的分类虽然存在,但由于P2P网络借贷平台在我国的发展属于市场竞争中劣币驱逐良币的过程,P2P网络借贷平台各种模式处于混业经营的情况,我国P2P网络借贷各大平台均存在发售金融理财产品的现象,发展现状混乱。其次就是在前文对于我国P2P网络借贷平台的发展现状总结的基础上提出目前我国个人对个人网络借贷平台面临的主要法律问题,包括监管机构对我国P2P网络借贷平台法律性质定性失当、平台应当承担的法律责任尤其是民事责任不明以及平台面临的法律风险三方面,为下文问题的解决做铺垫。第二部分为P2P网络借贷平台法律性质的定位。本部分首先梳理P2P网络借贷平台中存在的法律关系,分析出P2P网络借贷平台目前存在居间,担保,债权转让,信托等多种法律关系,希望通过法律关系的分析并结合P2P网络借贷平台的现实状况以及产品特性建议将P2P网络借贷平台定义为证券业金融机构。第三部分为我国P2P网络借贷平台中的民事法律责任。在对我国P2P网络借贷平台法律性质做出定位建议之后,我国P2P网络借贷平台面临的另一个问题就是民事责任承担不明。对于P2P网络借贷平台中的民事责任本部分从构成要件,归责原则,责任种类以及责任承担四方面对我国P2P网络借贷平台中的民事法律责任做出全面剖析。最后一个部分是P2P网络借贷平台的法律风险防范。建议主要从健全P2P网络借贷平台公司自身治理结构,加强P2P网络借贷平台的信息披露,引入银行托管的资金隔离制度,健全P2P网络借贷平台市场退出机制等四个方面分析,以期更好地保护金融创新,并在鼓励P2P网络借贷平台发展的基础上保护债权人等利益相关者权益。
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