创新型城市的建设对于增强城市自主创新能力、提高城市核心竞争力、加快经济发展方式转变、提高国家综合国力具有重大的意义。　　创新型城市一般需要具备以下条件:企业通过加大自身研发人力和财力的投入，增强自主创新能力;政府提供制度支撑，保护创新成果、促成创新成果及时转化为现实生产力，同时加大城市教育建设，为创新型城市的建设提供大批科技人才队伍;加强城市经济建设，特别是基础设施建设，美化城市生态环境，为创新型城市吸引多元化人才做基础。　　创新型城市的建设是一项十分复杂的工程，它涉及到城市的教育、科技、文化、政策、基础设施建设等方方面面。因此，建立一套科学的评价指标体系，对于准确把握建设创新型城市的进度、发现存在的问题、及时提供对策建议、顺利推进创新型城市的创建，具有十分重要的意义。本文在吸收国外典型的创新型城市的实践经验的基础上，通过分析创新型城市的特征及主体要素，设计了一套创新型城市的指标体系。该体系包括知识普及、技术支持、经济发展水平、基础建设4个准则层。4个准则层之下初步设计了27个指标，再通过指标鉴别力的评价，剔除鉴别力比较差的指标，得到优化后的包含22个指标的指标体系。在众多评价方法中，本文选择了客观赋权法中的因子分析法进行评价。使用优化后的评价指标体系对北京、上海、深圳、重庆、青岛等12个代表性城市进行综合评价，可以得到以下结果:在12个城市中，深圳、北京、上海处于创新型城市建设的一级水平;青岛、大连、武汉处于创新型城市建设的二级水平;西安、合肥、长沙、郑州、成都、重庆处于创新型城市建设的三级水平。可以发现，东部城市在建设创新型城市方面具有明显的优势，中西部城市的创新能力则相对较弱。这说明城市创新能力难以脱离经济发展水平而独立发展。通过区域政策促进中西部地区的经济发展，对于提高我国创新性城市创建的整体水平，具有重要的意义。