早在波兰贵族共和国时期，犹太人问题被提上了议程，但由于波兰曾被三次瓜分和封建贵族制度的阻碍，犹太人问题没有得到妥善的解决。法国大革命中天赋人权、自由平等思想的引入及欧洲民族解放运动的影响，使波兰犹太人开始争取本民族的解放。与此同时,拿破仑建立华沙公国，初期赋予了犹太人相应的公民权和政治权，为了与宗主国法国的犹太政策保持一致。但是由于华沙公国的特殊国情，其犹太人政策更多地体现出的是保守性，最终波兰犹太人问题仍没有得到解决。主要体现在华沙公国的犹太人在政治上被剥夺了参政议政权；在经济上，犹太人的生产、生活活动被限制在指定区域内，被迫上缴各种苛捐杂税；在宗教文化上，政府强制性地要求犹太人接受同化政策等。面对华沙公国一系列的保守政策，犹太人内部分化出两大阵营，其中少部分中上层犹太商人积极接受华沙公国苛刻的同化政策，以获取相应的公民权和政治权；大多数中下层的正统派犹太人坚持自己本民族的宗教信仰，拒绝当局的同化政策。犹太人内部分歧是华沙公国犹太人问题难以解决的重要因素之一。华沙公国的对犹政策还体现了19世纪以来欧洲民族问题的复杂性，波兰统治阶级内部利益的争夺和国外势力的干涉并没有没有挫败波兰犹太人为争取政治权利平等和宗教自由的积极性，波兰犹太人在艰难的解放道路上缓慢前行。