作为中国现行经济、政治体制下为解决地方财政短缺而形成的一种特殊国企形式,地方政府融资平台公司自20世纪90年代产生以来,在短短二十几年间已从数量、规模上得到了飞速发展,成为推动我国经济发展的重要组成部分。但是在高速发展的过程中,地方政府融资平台公司的不规范运作、投资效益低下、过度举债等问题带来的风险与弊端也开始不断显现,地方政府融资平台公司的转型发展已经迫在眉睫、刻不容缓。株洲XH集团是株洲市石峰区最重要的地方政府融资平台公司,自2008年成立至今,其在过往的业务经营、投融资管理等方面已取得一定成绩,但也暴露出政企边界不清晰、经营管理结构单一、盈利性较弱等问题,市场化转型的需求十分迫切。本文以株洲XH集团为例,结合国企转型发展的背景,以战略管理基本理论为指导,综合运用PEST分析、SWOT分析等方法,系统地研究了该集团所面临的外部环境和存在的内部优劣势,在此基础上提出株洲XH集团的转型发展应当以产业经营实体转型为目标,遵循“分类管理、市场导向、产业为本、分步实施”等转型原则,应当以加强债务风险管控建设、布局总体业务及多元化发展、形成分类管理业务经营体系等为实施内容,通过找准功能定位、优化治理结构、优化资源整合、打好产业基础等路径来稳步有效推进公司战略转型发展。在构建集团转型发展战略设计内容的同时,制定了包括优化组织架构、加强风险控制和财务管理、完善人力资源保障及企业文化保障等在内的一系列内部保障措施,确保株洲XH集团转型发展战略顺利实施,为公司实现可持续发展创造条件。株洲XH集团的转型发展战略研究具有重要的意义,期望在为株洲XH集团完成战略转型、实现市场化经营提供有效解决方案的同时,也为国内其他同类型地方政府融资平台公司的战略转型发展提供有效借鉴和参考。