警务督察,又称监督视察,是指公安机关特定的督察部门依据《中华人民共和国人民警察法》和《督察条例》有关规定,通过采取法律、法规赋予的手段措施,对某一时点或某一时期的警务人员及警务团队活动和行为所实施的监督、检查和控制。警务督察制度是我国公安机关人民警察监督机制的主体,是防范公安机关及人民警察违法犯罪的重要手段,确保人民警察光辉形象的防火墙。警务督察体制的完善程度将直接影响督察作用的发挥。因此,健全完善新时期公安局警务督察体制,对于丰富警务督察监督的理论研究和完善行政执法监督体系的理论基础具有重要的理论意义,同时对于树立警务督察的权威和规范公安行政执法监督具有重要的现实意义。本文首先以X市公安局警务督察体制的研究为具体实例,以十八届四中全会国家对我国公安机关的要求为出发点,在如何强化公安机关执法督察和推进公安督察规范化建设、在国家依法治国政策背景要求下如何有针对性地制定、落实应对措施、提高新时期警务督察工作的效能等背景问题下,就与警务督察体制建设相关的理论与现实依据进行了研究总结,并对国内外政府部门监督体制建设相关理论和学者最新研究动态进行了梳理,明确了论文研究研究思路与所采用的研究方法和论文的创新点。然后论文以发现问题、解决问题为主线,探讨了我国公安局警务督察体制建设的历史沿革与现状,包括警务督察制度沿革、警务督察体系构成情况、警务督察监督工作运行机制以及警务督察体制在运行中取得的成效等内容。在现状分析和成绩肯定的基础上,对当前我国公安机关警务督察体制运行中存在的问题进行了研究,指出我国公安机关警务督察体制在运行中存在组织机构设置不规范、监督机制不完善、监督主体行政级别较低,监督缺乏权威性三个方面的问题,并指出导致这些问题的原因主要有监督立法不到位、人员素质参差不齐、激励机制建设不完善。最后论文以国内外警务督察体制建设为经验,以权力制衡理论、新公共服务理论和委托代理理论为指导,提出了警务督察体制完善的总体思路和基本原则,从组织建设、制度建设、职责划分三个方面提出了一些可行性的措施,同时就警务督察体制的顺利运行从加强教育培训提升警务督察人员素质、健全人民监督和新闻舆论机制、建立健全警务督察责任制度三个方面提出了具体保障措施。通过本文的研究,希望在形成我国公安局执法的全方位的监督网,推动公安行政执法监督体制革新,大力培育现代公安行政执法理念,防止和纠正人民警察在执法中的不当行为,从法律制度、政策规定等方面加强和改进公安局警务督察监督体制,促进我国公安机关更好地依法行政、依法执法方面做出努力,为建和谐发展和法制建设社会贡献一份力量。