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随着中国现代化进程的加快,日益严峻的环境污染问题在制约中国发展步伐的同时也威胁着人民的健康生活。党的十九大提出,要将生态文明建设与生态环境保护上升至前所未有的战略高度。但是目前看来,中国在环境污染治理政策执行过程中依然存在问题,导致政策执行力不足的情况时有发生,生态保护和污染防治任务仍然繁重。国务院总理李克强在关于政府工作的报告中指出:“要加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展。要改革完善相关制度,协同推动高质量发展与生态环境保护。”这就要求中国及地方政府在环境污染治理的过程中不但要完善相关政策,同时要加强政策执行力建设,持续推动高质量可持续性污染防治工作的开展。 近年来,开封市将生态环境建设及污染治理摆在重要位置,但目前仍然存在个别区域污染治理不到位、污染问题反复出现、基层环境污染治理政策执行困难等问题,因此开封市迫切需要对环境污染治理政策执行力进行提升。本文将以开封市环境污染治理政策执行过程为实证研究对象,利用公共政策执行理论及相关模型对开封市环境污染治理政策执行过程进行分析。通过对国内外学者对环境污染治理政策执行的相关观点梳理与综述,在分析中国、河南省与开封市的环境污染治理相关政策基础上,对开封市在环境污染治理政策执行过程中存在的问题进行分析。最后,利用公共政策执行理论与相关模型为基础针对开封市实际情况提出相应的政策执行力提升对策,努力破解制约“四个开封”建设新难题。这既响应了中国对于生态环境建设的需求及加强政府执行力建设的号召,同时对于开封市环境污染治理工作的开展更加具有现实意义。其次,开封市作为地级市治理案例也为其他城市在环境污染治理政策执行环节工作的开展提供了经验借鉴意义。