预重整制度是十分重要的困企拯救制度,其融合了重组与破产重整的制度设计优势,开辟出自己独特的适用特性。我国困难企业拯救制度不完善,且破产重整在实务适用存在不足,难以全面满足我国经济发展需求,预重整制度独特的成本效益优势和融资激励优势可以有效改善我国重整制度适用的困境。我国现行立法中并没有确立预重整制度,但也留有了预重整制度的生存空间。从2013年至今,以浙江、深圳、北京、江苏为代表的地方政府及法院从司法探索和实务探索两方面开始了对预重整制度的创新适用。通过对近年实务探索经验来看,预重整制度的设计虽在不断地完备,可适用性也不断增强,但通过案例分析不难发现我国预重整制度适用中出现了实务操作缺乏统一性、适用门槛较高、当事人缺乏自主性、内外衔接不到位等诸多亟待解决的问题。根据国内实践探索经验,我国在构建完善我国预重整制度时应当结合国民我国经济发展现状开辟出新的构建路径,应当先由最高法司法通过司法解释或指引性文件形式明确预重整启用条件、建立预重整管理人制度、规范预重整债权债务清理及资产处置,完善预重整府院联动机制、规定信息披露充分程度并建立“禁反言”原则等基本制度框架之后,再开展立法修改及后续的市场化完善工作。