经济高质量发展背景下完善绿色税制的研究

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十九大之前,中国经济长期保持两位数增长趋势,发展效果显著,综合国力不断增强。十九大之后,经济开始逐渐步入高质量发展阶段。经济高质量发展追求创新高效节能环保,要求经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体全面可持续发展。但是当前中国环境污染问题和资源问题比较突出,也引起了各界的高度关注。在过去几十年经济粗放发展阶段里,中国自然资源在无限制地开采使用中被大量消耗,部分资源甚至所剩无几。除此之外,土地沙漠化、沙尘暴、空气污染、水资源枯竭等环境问题也严重地污染人民的生存环境,而这些问题的发生大都是因为我们对于资源能源的无节制地滥用。为了实现经济高质量和可持续发展,我们必须要对于污染环境的行为和方式严加控制,提高资源的使用效率,让社会都能通过绿色环保的方式进行生活生产。目前,国家也已经出台了许多政策控制环境污染,促进环境保护,其中绿色税制发挥的作用越来越明显。在现存税收体系中,许多税种都体现出了绿色环保以及经济可持续发展的理念,但是其中也存在着一些问题。例如部分税种征收范围较窄,税收负担较轻,发挥的绿色效应也有限。在这种情况下,我们必须要对现存的绿色税制不断地进行完善,以发挥更加重要绿色效应,促进经济的高质量发展。本文首先简要阐述了绿色税收和经济高质量发展的内涵,概括归纳了国内外研究文献,然后研究了绿色税收的相关理论,包括公共物品理论、外部性和庇古税理论等,接着本文系统梳理了绿色税收制度的相关政策,分析了收入规模,总结了相关问题。之后采取熵值法测算出中国各省的经济高质量发展水平,并通过固定效应模型验证了绿色税制对于经济高质量发展具有正向促进作用。最后基于对于典型国家对于绿色税制的实践和启示,再结合实证结果整理出中国现存绿色税制的问题,并提出完善中国绿色税制的建议。
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