税制结构对经济高质量发展的影响研究

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新发展理念下,推动经济社会高质量发展是新发展阶段的中心工作,而当前,中国人民对美好生活的需要受到发展不平衡不充分的制约,不利于高质量发展。中国政府一直重视税制结构优化,并将其视作经济社会高质量发展的重要调节手段。2021年两会通过的《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中,提及要对税制结构做出调整,加快税种的改革与完善,建立现代财税金融体制。中国目前的税制结构不合理,对资源配置、社会公平和生态环境产生不利的调节作用,从而对经济发展质量产生负面影响。在这一背景下,深入探究税制结构对经济高质量发展的影响,对税制结构转向科学合理与提升经济高质量发展水平具有理论与现实意义。研究内容一共包括六章:第一章主要介绍研究背景、内容和方法,同时对文章的框架进行梳理,最后提炼出创新点;第二章界定了税制结构与经济高质量发展的概念,阐述与之相关的基本理论,并且针对税制结构对经济高质量发展的影响机制展开剖析;第三章从税系、税类以及主要税种角度出发,分别对全国和省域的税制结构现状进行分析,对税制结构现存的问题进行总结;第四章,借鉴新发展理念,构建经济高质量发展评价指标体系,通过对30个省级行政单元最新面板数据的熵值处理,得到综合指数,并进行评价;第五章首先设定计量经济模型,然后实证分析税系、税类与主要税种结构对经济高质量发展的影响。第六章根据研究结论,针对税制结构现存的问题,提出建议优化税制结构,从而高效推动中国经济高质量发展。通过构建计量模型进行实证检验,结果发现:税系结构对经济高质量发展产生积极影响,即直接税产生正向效应,间接税比重的效应相反;流转税类比重与其呈负相关,而其余税类比重具有显著的促进作用;增值税比重和消费税比重对其产生负向影响,所得税比重无论是个人还是企业均产生正向影响,但个人所得税并不显著;税制结构与经济高质量发展之间存在非线性关系且对三大地区影响不一。基于此,提出以下建议供参考:提升直接税的地位,优化间接税系,提高地方政府的税收权限,以税制结构的优化助力经济高质量发展。
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