民办高校定型发展研究

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随着改革开放的不断深入,民办高校在数量和规模上迅速增长。民办高校在快速发展中,暴露出明显的问题,诸如照搬或模仿痕迹明显;办学特色不突出;办学资源缺乏、师资力量不强等,特别是学校定型和定位问题没有得到很好的解决,制约了民办高校的健康发展。2015年10月21日,《教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见(教发〔2015〕7号)》提出要“以改革创新的精神,推动部分普通本科高校转型发展。”我们认为,民办本科高校尤其是独立学院,他们虽然有了十余年的办学历史,但是其学校究竟是什么类什么型,很多学校还不是很明确,因为他们大多数是仿照公办高校或母体学校的办学模式,依葫芦画瓢地组织办学活动。因此,与其说是让他们“转型发展”,倒不如说是“定型发展”。因此,研究民办本科高校重点是独立学院定型发展问题,具有理论意义和现实价值。本文研究目的在于第一,帮助民办本科高校正确认识所处的环境和条件。作为新兴发展的民办本科高校,必须认清形势,立足现实,着眼未来,为进入高等教育普及化阶段做好思想上、行动上的准备,而进一步明确学校的定型问题至关重要和紧迫。第二,明确学校的历史使命和社会责任。民办本科高校定型发展必须要在社会大背景下进行,只有这样,才能够肩负起培养经济社会发展需要的合格人才,才能够履行学校的历史使命和社会责任,才会具有健康发展的空间和条件。第三,明确学校生存和发展的根基,《中国高等教育质量报告》坦言,中国高等教育仍存在不少问题。必须清醒地看到,民办本科高校类似问题更加严重,必须引起高度重视,下功夫予以解决,否则,将制约学校的生存和发展。为了有效解决上述问题,引导民办本科高校健康稳定发展,必须首先解决民办本科高校办学定型和定位问题。基于此,选择民办高校定型发展这一课题进行研究,具有重要的理论意义和现实意义。理论意义在于对民办本科高校定型发展的核心概念的界定有一定探讨意义;对民办本科高校“定型”和“转型”的相互关系有一定辨识意义;对民办本科高校定型发展问题的系统研究有一定尝试意义。关于民办本科高校定型发展的研究,对于民办本科高校明确发展方向和道路,确立明晰地发展定位,提高办学水平和人才培养质量,具有深刻的实践意义。本研究运用文献研究法和比较分析法,将民办高校定义为由企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人,利用非国家财政性教育经费,依照国家和当地教育行政部门制定的高等学校的设置标准,面向社会举办的实施国家承认的高等学历教育的学校,亦可称为民办普通高等学校。与公立高校相比,民办高校具有办学自主性、办学灵活性、办学个性化的特点。并以民办高校发展为关键字搜索有关文献资料,区分“转型”、“定位”与“定型”三个概念的区别。其区别在于转型侧重于事物方向上的变化,定位侧重于根据某一时期的要求进行某一方面的变化,而定型则侧重于事物类型本身应该具备的形态和发展内容。通过对民办高校生存现状及问题的探析,其民办高校定型发展中的主要问题在于:民办高校转型、定位、定型型概念模糊不清,大学理念方面存在着办学理念模糊、办学定位失当的问题;人培养方面存在着培养目标与实践脱节、专业结构设置不合理、人才培养质量不高的问题;师资队伍建设方面存在着师资结构不合理、队伍不稳定、管理不完善的问题。究其原因主要有政府管理、社会环境及民办高校自身等原因影响所致。政府管理方面是由于政策制定和管理体制存在问题;社会环境方面是由于经济体制和社会观念存在问题;民办高校方面是由于办学目的和办学行为以及师资管理出现了问题。在此基础上笔者提出了新时期民办高校定型发展的具体建议和相应策略。一是完善政策措施,促进民办高校定型改革工作;二是明确办学指导思想,加快民办高校定型发展;三是推进人才培养模式改革,准确定位人才培养目标;四是提升教师和管理人员素质,推动师资队伍建设转型;五是创新校内管理机制,适应国家分类指导。
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