河南省是畜牧业大省,同时也是传统的肉牛肉羊主产区。目前肉牛出栏量位居全国第一,牛肉产量位居全国第一。近年来,随着河南省经济的发展和人民生活水平的不断提高,居民对牛羊肉的需求不断增加,牛羊肉消费量越来越大,在肉类总产量中占据的比重也随之增加,慢慢改变了过去以猪肉为主的肉类消费结构。牛羊屠宰上游与牛羊养殖相连,下游与牛羊肉品消费相连,做好牛羊屠宰工作对优化畜牧业产业结构、增加农牧民收入、保障食品安全、保障公共卫生安全和促进社会和谐稳定发展发挥了重要作用。鉴于国家目前并未出台一部专门关于牛羊屠宰的法律法规,河南省也未出台针对牛羊屠宰及其监督管理的办法,牛羊屠宰及其监管工作目前依然处于攻坚“深水区”,仍存在大量问题。为了提高河南省牛羊屠宰业发展水平,加强河南省牛羊屠宰监管工作,从而守护人民群众舌尖上的安全,保障河南省兽医公共卫生安全和人民群众健康,笔者于2016年8月-2017年3月对河南省18个地市的牛羊屠宰情况进行了抽样调查分析,并到部分市、县畜牧兽医主管部门、动物卫生监督所了解了牛羊屠宰监督管理工作的开展情况,同时通过与相关人员的面对面访谈也获得了河南省牛羊屠宰及其监管工作的一手资料。通过实地调研发现目前我省牛羊屠宰存在屠宰户和屠宰作坊众多、屠宰场数量少、大多规模小且经济效益低、屠宰场选址随意、屠宰设施不完善、肉品品质检验不规范、屠宰技术人员素质偏低、屠宰废弃物处理不科学、相关法律法规不健全、屠宰监管不到位等问题,不仅给牛羊肉品质量安全带来了极大的威胁,而且不利于河南省牛羊屠宰业的良好发展。通过对河南省牛羊屠宰现状进行全面分析、研究、探讨,并依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《动物检疫管理办法》等相关的法律法规,同时借鉴国外发达国家牛羊屠宰及其监管的先进做法,提出提高河南省牛羊屠宰业发展水平、规范河南省牛羊屠宰监管工作的对策和建议即:通过建立“职业屠宰人”制度和加强对屠宰户的培训教育来强化对屠宰户、屠宰作坊的管理;提高牛羊屠宰场经营水平;加大财政投入,推动牛羊屠宰行业发展;加强牛羊屠宰监管制度建设;健全牛羊屠宰监管体系;引导全社会参与促进牛羊屠宰业良性发展;强化牛羊肉消费市场的监管等。